河内的一些政策文件,这几年翻起来越来越像首尔的味道了。几十年如一日照着北京的笔记抄作业的越南,突然把目光转向了汉江边上的那套路数——财阀、龙头、私营挂帅。这个转身的背后,到底是另辟蹊径的清醒,还是病急乱投医的焦虑?
把这个话题摊开说清楚,得先接住一个事实:2025年5月颁布的越共中央政治局第68号决议,第一次把民营经济的位置抬到"最重要推动力"这一档。到2030年,私营企业要翻一番达到200万家,再孵化出至少20家挤得进全球产业链的大块头。亚洲开发银行驻越南的经济学家阮巴雄把话挑明——这明显是在学韩国。

对比一下几十年前的剧本,味道就出来了。1986年越南搞"革新开放",几乎是把中国1978年那份试卷描了一遍。中国提社会主义市场经济,越南九年后端出一个"社会主义定向的市场经济"。连五年规划的节奏都卡着中国走。
那现在怎么就不抄了?
一个"急"字摆在了桌面上。2008年越南迈进中等收入国家门槛,到今天还在这个台阶上来回踱步。越共十四大的政治报告草案里,白纸黑字把"中等收入陷阱"列为头号风险。胡志明国家政治学院副院长阮孟雄说得更扎心——比掉进陷阱更可怕的,是"平庸思维陷阱",事情都在做,就是出不了花。

决议落地一年,账面确实好看了几分。越南财政部披露,到2026年5月中旬,全国在册经营的企业超过106万户,光是2026年前四个月就新设近7.8万家,比上一年同期猛增五成多。股市账户冲到约1300万个,比2024年底多了近三成。
可翻到背面,故事就没那么光鲜了。经济学家黎春义指出,私人投资占全社会投资的比重,从历史高点的九成一掉到了现在的六成七。关门的企业数一直居高不下,中小户、家庭作坊对政策的反应是把生意拆得更碎、现金交易重新抬头——这跟决议原本"做大做强"的本意,恰好反着来。
越南为什么偏偏挑中韩国做新偶像?

体量相近是摆在明面上的理由。九千多万人口的国家,想要去对标十四亿体量的邻居,光是基础设施这一关就过不去。南北高铁就是最新鲜的例子:全长1545公里、投资约670亿美元的大工程,越南想让中日德三家互相压价、全额垫资、无偿转技术,谈了一圈七个国家没一个愿意接盘。
日本谈了二十年退场,范日旺旗下的Vingroup跟德国西门子签完约八天就撤资。越南建设部不得不把开工时间从2026年底推到2027年12月,到时候能不能真正动土,没人敢打包票。
还有一段被刻意淡化的旧账,也在悄悄发酵。越战期间,韩国追随美国派兵南越,前后超过31万人次,是仅次于美军的第二大外国武装力量。韩国从那场战争里赚走了超过十亿美元的"越南特需",为后来的"汉江奇迹"攒下了启动金。
几十年过去,三星、LG、乐天把半个制造帝国搬进了越南,昔日的战场成了今天的生产线。三星电机那边已经在布局——到2028年要在韩越两地砸下近50亿美元搞半导体基板,光是越南子公司就吃掉约18.7亿美元的额度。
但这里头有个绕不开的坎:韩国当年的成功,踩在冷战的风口上。美国敞开市场、输送技术、容忍逆差,这是对盟友的战略投资。换到今天,特朗普第二任期以来对越南加征的关税一轮接一轮,想复制那个窗口期的红利,几乎没门。

硬伤还不止一处。
电力这块简直是悬在头上的刀。越南工贸部给总理递的紧急报告写得很直白:如果发电和电网项目再拖下去,从2027年开始,缺电就不是"预警",是"现实"。2023年夏天北部那次大停电,世界银行估算让越南损失了14亿美元。
偏偏现在半导体工厂、数据中心、AI训练这些"电老虎"正扎堆往越南涌,光刻机断电一秒钟,整批晶圆就报废了。电都供不稳,怎么接高端活?
账本上也有尴尬。2026年7月单月,越南出口同比涨25%到531亿美元,进口却飙了41.4%。表面看是产能扩张,往里一扒,机器和原材料大头都从中国买。累计下来,越南辛辛苦苦从美国市场挣回的914亿美元顺差,几乎原封不动流进了中国供应商的口袋。所谓"越南制造",骨子里还是中国零部件的组装车间。

党内还有一道旧伤疤没愈合。越共党内南北两派倾向多年来一直存在差异,南派偏市场、偏西方,北派守意识形态、守社会主义底色。这种内部拉扯让越南的长期战略常常左右摇摆,产业升级的路线图年年换、年年新。
当然,这盘棋里还有一群看不见的手在推。
越南军队经商早就不是秘密。1993年放开限制,到2004年想收也收不回了。军企抓着电信、港口、银行、房地产一堆肥肉,年营收估摸着占GDP的一成。政府想叫停,军方代表直接在会上投反对票。
这拨人最喜欢听的调子是什么?"私有化"、"做大做强"——而这恰好是韩国财阀模式的注解。所以把财阀奉为新圭臬,不单是经济选择,更是一场利益站队。

可韩国财阀的另一面,他们大概不太愿意多谈。三星一家占韩国GDP两成多,中小企业被挤得喘不过气,年轻人内卷到首尔生育率跌破0.7。阮巴雄也提了个醒:扶持龙头没问题,但很容易变成自然垄断,小企业就没活路了。越南既没韩国那样的法治框架,也没成熟的监管体系,财阀化走到最后,很可能变成权贵资本把国民经济当蛋糕切。
说到底,国家的翻身,不是靠换个老师、抄一份新作业就能办到的。韩国赶上冷战援助,日本抓住战后重建,中国碰上产业链大转移——这些窗口期一旦关上,就再也打不开。越南现在面对的,是贸易保护主义抬头、技术壁垒加固、中美博弈白热化的全球格局,照搬别人家的剧本,难免演出自己的尴尬。

当年清末把老师从英美换成日本,结果还是没能救回那艘漏水的船。今天的越南,如果只是在"学中国"和"学韩国"之间来回切换,而不去正视电力短缺、南北分歧、对华供应链深度捆绑这些病根,再换几任老师,恐怕也走不出平庸思维那个圈。换药方容易,换体质难——这个道理,古今中外都一样。
更新时间:2026-10-09
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