文|徐来

编辑|思雨

9月6日，委内瑞拉部长保拉·埃纳奥受访称，与中国、俄罗斯的合资企业将继续活动，现有协议不受影响。

此前不到一周，特朗普刚宣布涉及委内瑞拉650亿桶已探明石油储量多数控制权的大合约，自称"世界历史上最大的石油交易"。

一手接华盛顿的合同，一手安抚北京和莫斯科，两边承诺耐人寻味。

大合约的两副面孔

特朗普8月29日在X平台发帖，只说了最核心的一条：美国通过私营企业合作，已取得委内瑞拉超过650亿桶已探明储量的多数控制权，美国政府无需投入成本。据俄罗斯卫星通讯社当日报道，国务卿鲁比奥同步在X平台发帖称，该协议将为委内瑞拉带来1000亿美元的私人投资，并导致美国汽油价格下降。他的原话是："这项协议对美国人民和委内瑞拉人民来说都是巨大的胜利。"

9月2日，美国能源部长克里斯·赖特抵达加拉加斯，在米拉弗洛雷斯总统府与委方正式签署了十几项能源合作协议，涉及雪佛龙等美国公司，英国的壳牌、英国石油，西班牙的雷普索尔，意大利的埃尼也在签约之列。据路透社报道，临时代总统德尔西·罗德里格斯随后发表电视讲话，把协议细节铺开来讲：为期25年，目标开发17个战略油田，日产量冲到150万桶，按每桶65美元基准油价测算，预期为政府带来约2090亿美元收入。她也专门强调了一句：委内瑞拉对本国天然资源的所有权与主权不变。

这最后一句，是说给委国内部听的。埃纳奥在Venevisión的那番话，则是说给另一些人听的。

华盛顿的用意没怎么藏。 据彭博社报道，白宫把吸引西方石油公司进入委内瑞拉，明确定位为"限制竞争对手国家影响力"的一种方式。白宫声明更把此次协议覆盖的大部分油田描述为"此前由俄罗斯和中国公司控制或运营"，并把这些企业称作"不怀好意的外国行为者"。

措辞强硬，现实不配合。中国企业在委内瑞拉油气领域深耕多年，与委内瑞拉国家石油公司经营着多家合资企业，多家中国公司还持有正在执行的产量分成协议——这是实体存在、实际产出，一纸新合约抹不掉的历史积累。加拉加斯心里清楚这笔账，所以在美方合同签完后第四天，石油部长就出现在了本地电视台，把"非常尊重这些协议"这几个字亲口讲出来，还专门说了中俄合资企业"将继续开展活动"。

这不叫遮掩，叫清醒。委内瑞拉手里捏着全球最大已探明石油储量，产能却多年持续萎缩、经济一直在困局里打转。美国给的是眼前的产能回血和现金流，中俄给的是十余年一砖一瓦搭起来的合作根基——两头，任何一头都断不起。

北京亮出的底线

9月7日，外交部例行记者会。埃菲社记者直接发问：委内瑞拉称将遵守对华协议，中方合资企业将继续运营，委方是否已向北京作出保证？

发言人毛宁的回答干净利落，两句话说完：中国和委内瑞拉的合作受到国际法和两国法律保护，与第三方无关，也不应受到第三方干扰——中国在委内瑞拉的合法权益必须得到保护。

这是中方就此事的第二次公开表态。新华社记录了9月1日外交部发言人郭嘉昆在例行记者会上的原话："国与国之间开展经贸合作应当遵循平等互利、合作共赢的原则。中国和委内瑞拉的合作受到国际法和两国法律的保护，中国在委内瑞拉的合法权益必须得到保障。" 相隔六天，两次表态一脉相承，9月7日那次多了一层意思："与第三方无关，也不应受到第三方干扰。" 话说得比上一次更直。

此前，赖特在加拉加斯接受彭博社采访时主动说了一句："中国不会就委内瑞拉新增石油产量带来的收益提出任何债务索赔。"（据俄罗斯卫星通讯社9月3日引述彭博社报道）这是美方的单方面表述。中方从头到尾没有就此作出任何认可或回应，外交部两次声明里也一字未提。有人替你宣布了结果，你自己没答应——这个落差，不是小事。

有一个背景必须交代清楚：中委两国早已确立全天候战略伙伴关系，在中国对外关系体系里，这是规格最高的定位之一，在拉美所有国家中，委内瑞拉是唯一获得这一外交定位的国家。这个定位背后对应的不是外交辞令，而是十余年间中国企业在委内瑞拉油气和基建领域的真实投入：正在运营的合资公司、已经出油的区块、账目清晰的产量分成协议——这些是写在地面上的合作事实，不是谁一纸声明就能改变的。

一桶油的三重棋局

美方为何这么急？背景要放到一条更大的能源账本里看。据俄罗斯卫星通讯社报道，由于美国与伊朗的军事冲突至今没有收场迹象，霍尔木兹海峡的油气运输大幅放缓——冲突爆发前，全球约有20%的石油、石油产品和液化天然气通过这条海峡。

这个缺口直接推高了美国国内油价，自2026年初以来美国汽油价格上涨了40%以上，战略石油储备在8月初降至3亿桶以下，年内消耗逾1亿桶。特朗普政府腹背受压，委内瑞拉的重质原油与美国墨西哥湾沿岸炼油厂高度匹配，这个节骨眼抢下来，几乎是解燃眉之急的最现实选择。

地缘层面，华盛顿的算盘不只是拿石油，更在于替换掉原来在这片资源上扎了根的竞争方。掌控委内瑞拉重油区块，意味着美国西半球能源布局进一步闭环，对中东进口原油的依赖可以降低，拉美地区的影响力也随之扩展。

逻辑上成立，操作上卡着一道硬门槛——委内瑞拉的合资油田不是空置区块，那里有持续运营的生产线、已经投入的设备和人员配置，是真实转动着的业务，不是纸面上能随手清零的行项。

对加拉加斯本身来说，这场博弈的核心利益只有一件事——让产能真正回升、让政府的收入上来、让经济喘过这口气。美国资本进来提振产量，中俄企业留着维系长期关系，在委内瑞拉的利益算盘里，这两件事不必然冲突，甚至可以同时成立。

埃纳奥那句"非常尊重这些协议"，与其说是对北京的正式外交保证，不如说是加拉加斯给自己留的一张长期合作保险。

25年的合约周期，要跨越多轮政权更替。 委内瑞拉国内政治派别分歧巨大，反对派已公开质疑协议合法性，油价有涨有跌，华盛顿的政策随届换人——账面上2090亿美元的数字看着豪气，落到实处还要经过一道又一道现实关卡。

相较而言，中俄在委的实体运营因为根扎多年，有另一种稳定性。已经在运转的机器，停下来的成本往往远高于让它继续转。

能源从来不只是能源。它是贸易品，是地缘筹码，也是检验国际合作诚意的试金石。

当华盛顿的大合约发布会敲锣打鼓，加拉加斯的部长却走进本地电视台，用一句普通采访语气说"协议继续有效"，这两幅画面叠在一起，已经把这场博弈的真实质地说清楚了大半。

大国博弈里没有永久的格局，只有不断重新校准的利益权重。 台面上的宣示可以一夜重写，印在大地上的根基，不是一纸公告能抹去的。石油合同里最真实的那一行字，从来不是法律条款，而是每天实际出来的桶数——它告诉所有人，谁在这里，扎得更深。

【参考信源】

《委内瑞拉保证尊重与中俄签署的石油协议》·法新社·2026年9月7日

《中国在委内瑞拉拥有合法权益，不受第三方干扰》·新华社·2026年9月7日

《外交部：中国在委内瑞拉的合法权益必须得到保障》·新华社·2026年9月1日

《特朗普宣称与委内瑞拉达成"世界史上最大石油协议"》·俄罗斯卫星通讯社·2026年8月29日

《美国能源部：委内瑞拉未来几年石油产量将增加一倍以上》·俄罗斯卫星通讯社·2026年9月2日