文|予安

编辑|予安

"她一定是从别的星球来的。" 这话不是键盘侠的匿名吐槽，而是一位在任欧洲议会议员，在冯德莱恩刚刚发完年度"盟情咨文"的当天，白纸黑字写在自己的社交频道上。

说这话的人叫卢博什·布拉哈，斯洛伐克执政联盟最大党"方向党"的副主席。他不只是骂了一句，他把冯德莱恩和欧盟外交负责人卡拉斯并称为"二战以来欧洲最大的灾难"。

盟情咨文刚落幕，"最大灾难"就来了

当地时间9月16日，法国斯特拉斯堡，欧洲议会全会大厅里灯火通明。

欧盟委员会主席冯德莱恩登台发表2026年度"盟情咨文"，这是她第二任期内的第二次年度施政演讲，也是整个欧盟政治日历上分量最重的一天。

台下坐着的，除了720名欧洲议会议员，还有一位格外引人注目的嘉宾，加拿大总理马克·卡尼。

冯德莱恩的演讲持续近75分钟，节奏密集、议题繁多。据新华社报道，她将"重振经济"定为欧盟首要任务，随后话题快速切换到能源安全、人工智能治理、气候韧性，一路讲到欧洲防务和"欧洲安全理事会"的构想。

她甚至当着卡尼的面，抛出了一个让全场起立鼓掌的提议，推动加拿大成为欧盟历史上首个"准成员国"。

这个场面确实够燃。但另一边，斯洛伐克人布拉哈显然没什么掌声要献。

几乎就在冯德莱恩演讲结束的同一时间，布拉哈在Telegram频道上发出了一篇措辞极其尖锐的评论。

据塔斯社9月16日报道，他写道："冯德莱恩和卡拉斯加在一起，就是二战以来欧洲面临的最大灾难。她们把欧盟变成了一台纳粹战争机器。" 他接着说，"人们对这样的欧盟已经忍无可忍了，我一点也不意外。"

对于冯德莱恩刚刚结束的"盟情咨文"，布拉哈的评价只有一句："她的演讲证明，她已经完全脱离了现实。"

而这并非布拉哈的"一时冲动"。就在前一天，9月15日，他已经在欧洲议会会场上公开发难了。

他面对全场议员说出的话比社交媒体上还要直白："女士们先生们，欧洲面临的最大混合威胁不是俄罗斯，而是坐在这里的卡拉斯女士，她想把我们拖入核战争。" 这话一出来，会场里顿时一片嘈杂。

两天、两次开火、两个靶子，同时命中冯德莱恩和卡拉斯，欧盟权力架构中最核心的两个人。布拉哈为什么这么不留情面？这背后到底是一个人的情绪宣泄，还是欧洲政治板块正在加速碎裂的信号？

要回答这个问题，光听布拉哈一个人说不行，得回到冯德莱恩那份精心准备的"盟情咨文"里去找线索。因为正是这份演讲本身暴露出的矛盾，给了布拉哈举枪的理由。

一份"施政报告"背后的三重裂缝

冯德莱恩的这份年度演讲，表面上是一份面面俱到、雄心勃勃的政策蓝图。但对着光看，每一条重要提议背后，都影影绰绰地透出欧盟内部的裂痕。

第一条裂缝，在钱包上。

冯德莱恩在演讲中提到，自"美伊战事"以来，欧盟因进口化石燃料已额外多花了900亿欧元。

她承诺要加速清洁能源转型，计划到2040年将电力在能源消费中的占比提高一倍，并宣布成立"关键原材料公司"来储备芯片、电池、稀土等战略资源。听起来像是一个有魄力的经济自救计划。

但现实是什么呢？据央视新闻9月17日报道，整份"盟情咨文"在经济议题上更多是框架性表述——降低能源成本、削减行政负担、加快项目审批，每一项都是"说易行难"的老药方。

与此同时，欧盟在防务上的开销却在以前所未有的速度飙升。去年5月通过的SAFE防务贷款计划总规模达1500亿欧元，目标是在2030年前撬动超过8000亿欧元的国防投资。

仅今年以来，波兰已经拿到了66亿欧元的预付款，罗马尼亚拿到25亿。加拿大更成为第一个加入这一计划的非欧洲国家。

一边是能源账单烧得肉疼，制造业空心化加速；一边是军事投入猛踩油门。这笔账怎么算，欧盟内部并不是所有人都认同。

斯洛伐克总理菲佐就多次公开反对。他在4月明确拒绝参与欧盟900亿欧元对乌贷款，称"作为总理，我拒绝支持军事贷款"。布拉哈骂冯德莱恩"把欧盟变成战争机器"，某种程度上是菲佐立场的更激烈版本。

第二条裂缝，在权力结构上。

冯德莱恩在演讲中高调提议建立"欧洲安全理事会"，还要搞一套类似北约"第四条"的紧急安全协议，当成员国遭遇重大安全威胁但还没到传统武装攻击程度时，欧盟可以启动集体协调。

这个构想听着很美，但问题是：谁来主导？谁说了算？ 今年1月，欧洲版"政治新闻网"爆出猛料，卡拉斯私下里称冯德莱恩"像一个独裁者"，而自己"几乎无能为力"。据观察者网1月27日报道，冯德莱恩的工作方式如同在一个"地堡"里，只有亲信幕僚能接近她。

更微妙的是，冯德莱恩正在系统性地削弱卡拉斯的职权。 去年，欧委会成立中东、北非和海湾事务总司，把地中海事务从卡拉斯手中剥离。

卡拉斯试图任命"铁腕"副秘书长反击，人事任命却被冯德莱恩办公室直接叫停。德法两国更在推动对欧盟对外行动署进行重组，实质是要将卡拉斯的外交权力收编进欧委会体系。

所以当布拉哈把冯德莱恩和卡拉斯并列为"最大灾难"时，有意思的是，这两个被他一起攻击的人，彼此之间也在激烈互掐。欧盟的权力中枢，从来不是铁板一块。

第三条裂缝，在地缘选择上。

冯德莱恩在演讲中用大量篇幅渲染安全威胁，她点名了莱比锡无人机袭击未遂事件，称这是"俄罗斯人员在欧洲本土实施的、使用军用级装备的袭击"。

据新华社9月2日报道，今年8月，一架装有军用级炸药的无人机出现在德国莱比锡机场，靠近一架准备向乌克兰运输军事物资的运输机。

德国随后正式认定俄罗斯是幕后主使，关闭了俄驻波恩总领事馆，欧盟召见了俄罗斯驻欧大使。

冯德莱恩把这件事放在"盟情咨文"开头的位置，显然是想通过安全叙事来凝聚共识。但并不是所有成员国都愿意跟着这个剧本走。

斯洛伐克总理菲佐在今年5月飞赴莫斯科参加胜利日阅兵，成为少数几个公开维护对俄外交空间的欧盟领导人。

他在8月25日会见欧洲理事会主席科斯塔时又一次放话："我对欧盟与中国的关系持有不同看法。竞争力不是靠加关税，不是把中国当敌人。"据新华社报道，菲佐明确表示，欧盟应该靠"努力做得更好"来竞争，而不是筑起壁垒。

布拉哈的炮轰，放在这个大背景下才看得清，他不是一个人在战斗，他背后站着的是斯洛伐克整个执政联盟的立场，以及欧盟内部一股越来越不愿意被"安全叙事"绑架的力量。

这股力量的核心主张很简单：欧盟首先应该是一个让民众过好日子的经济体，而不是一台不断加速的军事机器。

掌声和嘘声同时响起的欧洲

回到斯特拉斯堡的议会大厅。冯德莱恩提出让加拿大当"准成员国"的时候，台下确实掌声雷动。但这个掌声还没落地，另一种声音就跟上来了。

特朗普当天就隔空开火，他称冯德莱恩的提议"荒谬可笑"，并警告说如果这是"恶意"的，美国将对欧洲加征高额关税。据凤凰网9月17日报道，特朗普称加拿大是"糟糕的贸易伙伴"，并再次提及让加拿大成为美国"第51个州"。跨大西洋关系的裂痕，从未像今天这样公开化和情绪化。

而在欧盟内部，多家媒体报道称各成员国对"准成员国"构想反应冷淡。据环球时报9月17日报道，这一概念在欧盟现行条约中没有法律基础，多个成员国对此持观望态度。

冯德莱恩想用加拿大来展示欧盟的"吸引力"和"朋友圈扩容"能力，但效果可能适得其反，它暴露出一个尴尬的事实：在美欧关系持续恶化、美加贸易谈判破裂的背景下，欧盟正被迫在全球棋盘上四处找朋友，而这种慌忙本身就说明了问题。

与此同时，冯德莱恩对华贸易的强硬调门也没有降下来。她在演讲中说，欧盟对华货物贸易逆差平均每天10亿欧元，已到"临界点"，并声称欧洲正在经历"中国冲击2.0"。

但这种定性在欧盟内部同样面临质疑，斯洛伐克在2024年就投票反对对中国电动汽车加征关税，菲佐当时称之为"毫无意义的贸易战"。

而布拉哈的那句"她一定是从别的星球来的"，虽然刻薄，却精准地戳中了欧盟当前的核心困境： 布鲁塞尔在不断制造宏大叙事，安全架构、战略自主、全球伙伴，但欧洲民众和相当一部分成员国政府最关心的问题，是能源账单、通货膨胀和产业空心化。叙事越宏大，和现实的落差就越刺眼。

值得注意的是，布拉哈的声音并非欧洲议会中唯一的不和谐音。据"政治新闻网"欧洲版近期报道，德国和法国正在联手推动对欧盟对外行动署进行重大改组，实质上是要把卡拉斯手中仅剩的外交权力进一步收编。来自小国爱沙尼亚、政治根基本就薄弱的卡拉斯，正在被布鲁塞尔的权力绞肉机一步步边缘化。

而今年9月12日，卡拉斯还在呼吁欧盟加速防务准备，称"2030年作为完成防务调整的基准期限已经太晚了"。

一边被布拉哈骂是"最大威胁"，一边被冯德莱恩架空权力，卡拉斯的处境恰恰是整个欧盟困境的缩影，所有人都在说"团结"，但每个人手上干的却是拆台的活儿。

当冯德莱恩在斯特拉斯堡描绘她的欧洲蓝图时，布拉哈在Telegram上写的那些话，也许才更接近相当一部分欧洲人的真实感受。

掌声和嘘声同时响起，这才是今天欧洲的真实底色，不是谁赢了谁输了，而是这台叫做"欧盟"的机器，正在以肉眼可见的速度，朝着不同的方向同时用力。

【主要信源】

新华社：《冯德莱恩：愿推动加拿大成为欧盟首个"联席成员"》，2026年9月16日

央视新闻：《冯德莱恩"盟情咨文"聚焦竞争力与能源安全》，2026年9月17日

环球时报：《外媒：欧盟破例提议加拿大成为"准成员国"，各成员国反应冷淡》，2026年9月17日

TASS：Von der Leyen, Kallas constitute Europe's biggest catastrophe — MEP，2026年9月16日