一边宣布这家企业"商业价值为零",一边又咬牙每天砸进上百万英镑保它不倒——伦敦这套自相矛盾的操作,把全球投资圈都看愣住了。
更让人拍案的是,被抢走股权的中国敬业集团,六年前正是被英国人捧着请进门的那位"救火队长"。
这就是英国钢铁国有化事件的荒诞底色:一部专门立法、一夜之间夺权,把敬业集团十二亿英镑的真金白银变成一张不知何时能兑现的赔偿凭条,而英国政府自己接过盘子后,斯肯索普高炉每天亏掉的英镑数字,正在成为英国纳税人的新伤疤。
中方这口恶气,从商务部到外交部再到当事企业,没有一个人打算咽下去。

回到2020年3月看看当时的场景就能明白,今天这出戏有多讽刺。
英国钢铁破产在即,几千工人马上要失业,从伦敦到威尔士没一家本土巨头敢接盘。河北平山那个不算特别出名的敬业集团掏了7000万英镑真金白银把摊子接了过来,还承诺追加投入十二亿英镑搞升级。
当时英媒亲切地叫敬业"白衣骑士"。六年过去,"白衣骑士"变成了"待清算的前股东"。
敬业在声明里说得很直白:这些年公司持续投入、承担改造成本,为英国钢铁的存活和英国钢铁行业的振兴作出重大贡献。付出摆在明面上,收场却是一纸法令。

事情的转折发生在去年春天。斯肯索普那两座老高炉早就成了吞钱兽——电价高、能耗大、国际钢价又提不上去,怎么算都是亏。
敬业提出关掉亏损高炉推进转型,这本是任何一家理性企业都会做的选择。英国政府却以"国家安全"为由不许关停,2025年4月直接动用紧急权力接管了运营,虽然当时中国公司仍保留所有权。
你不让人家按市场规律止损,那这个亏空谁来填?答案很快揭晓——英国财政部。

到今年5月为止,英国官方为维持工厂运转已经掏出4.84亿英镑。这还不是终点。
敬业方面披露的数字更吓人:预计到2028年英方支出总额可能突破15亿英镑。接手运营还不够解气,英国干脆抛出了《钢铁工业(国有化)法案》。
法案获得御准后的第二天,英国政府正式将英国钢铁完全收归国有,这次动作被视为英国工业政策数十年来最大规模的一次干预。

商业贸易大臣彼得·凯尔在议会里把国家安全、供应链、就业岗位挨个拎出来讲了一遍,唯独没解释一件事:既然工厂"商业价值为零",凭什么每天还得往里扔上百万英镑。英国政府那边讲得多冠冕堂皇,中方这边就回得多干脆利落。
商务部第一时间敦促英方尊重市场原则和契约精神,履行中英双边投资协定义务,公平公正对待在英中资企业。语气之硬,近几年在对英表态里都不多见。
外交部随后跟进的话更值得琢磨。发言人明确指出,英国对此事的处理方式将直接影响中国投资者对英国营商环境的信心,也影响中国民众对英国政府信誉的看法。

这两句话看似平和,实则是把英国这次抢劫式国有化的连带代价直接摆到台面上——今天你能对一家中企下手,明天其他中企凭什么还敢来?敬业集团这边完全不打算走"体面退场"的路子。
公司公开表态要求英方全额赔偿投资损失,同时已启动双边投资协定项下的磋商程序,保留一切法律权利。声明中还有一句火药味十足的话——英国政府将为其恶意夺取敬业资产、蔑视法治付出代价。
这话搁在中英企业争端史上都算罕见。赔偿这块最让人无语的操作是英方的定调。

按照新法安排,政府将委任独立第三方评估"是否应当"向敬业支付赔偿。注意"是否应当"这四个字——潜台词就是:也可能一分钱不给。
敬业投了十二亿英镑,英国给出的赔偿几乎为零。这算盘打得,全世界都听见了。抢来的东西烫手,这道理古今中外都一样。
英国政府现在面对的困局摆得明明白白:找不到接盘私人买家,只能自己扛;工厂每天亏损百万级英镑;改造升级方案连个具体轮廓都还没画出来;国际市场钢铁产能过剩,斯肯索普那套老工艺完全没竞争优势。

彼得·凯尔口口声声说这家企业"现在属于英国人民",可英国人民得到的其实是一张长期账单。有分析人士直言,这次国有化的走向将直接影响未来外国投资者对英国的判断,尤其是当英国重新考虑国家在保护关键产业中扮演什么角色的时候。
营商环境这东西建立起来要几十年,砸掉可能就几个月。再对照今年初中英关系的暖意,这次动手更显突兀。
年初英国首相斯塔默率领六十多位工商、文化界代表访华,那是英国首相时隔八年再度访华,两国还谈了发展长期稳定的全面战略伙伴关系。半年前握手言欢,半年后翻脸夺产,这种落差让人很难不打问号:跟英国签的协议,到底能算数几天?

"报应"这两个字其实没有神秘色彩。敬业当初想按商业逻辑关掉亏损产线,被英方以行政手段强行摁住;如今英国政府自己站上前台,就必须承担同一个市场规律带给自己的账单——高炉不认股东是谁,电费也不因为国旗换了颜色就减免。
敬业不会松口,赔偿磋商注定是一场硬仗;中方外交系统留在桌面上的"必要时采取维权措施"这句话,也远没有把所有牌打出来。英国这一波看似赢下了股权,输掉的却是往后几十年中资流入的信任基础。
十二亿英镑的账要算,日亏百万的窟窿要填,国际信誉的裂缝更是补不上——这本自相矛盾的账簿,最终得由伦敦自己一页页翻完。
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更新时间:2026-07-21
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