卡特能当上美国总统，是他个人的不幸，却是美国的幸运

对于一个普通人来说，好人只是一个不轻不重的评价，但对于一个美国总统来说，这可能是一个独一无二的殊荣。而这份殊荣只有一个人拥有，那就是卡特。

正如美国人对他的评价：你是不是一个好总统，但你是一位好人。很平淡的语句，很沉重的敬意。是人都知道，能坐到美国总统这一个位置的，也许是个平庸之辈，但绝对不会是善茬。聪明如克林顿，管不住下半身；天真如小布什，伊拉克说打就打。

所以，卡特这样一个真正的正人君子，在一群唯利是图、颠倒黑白的政客里，才会显得那样扎眼，以至于许多人会以为卡特是一个伪君子，但一个伪君子又怎么可能“假装”一辈子君子？这不过是一个好人坐在一个只能由大坏蛋来坐的位置上。对卡特本人而言，这是不幸的，但对于美国和世界而言，何其幸运。

卡特只当了短短一届4年的美国总统，他任内没有发动一场战争，没有颠覆一个政权，反而是达成了中美建交、归还巴拿马运河、斡旋埃以和谈、赦免越战逃兵等一系列的善政，画风清奇得不像美国总统，倒像是联合国秘书长。

这个人，尊重一切的民族、国家和意识形态，不管是东方西方，还是基督教、伊斯兰教，或者黑人白人，更无论社会主义、资本主义，发达国家、发展中国家，在卡特看来，人类是平等一致的，所有的问题归根结底只有两个字：人权。

在今天看来，人权两个字快被美国的所作所为污名化了，和“自由”差不多，但在卡特时代，“人权”真的就只是人权而已，一切都没有人命重要，哪怕是美国的国家利益。

可惜的是，一个好人，当不了一个好总统。

1924年，生于佐治亚州的一个农场主家庭，卡特是标准的农民的儿子。他家主要是种花生的，卡特小时候就经常沿街叫卖花生，被当地人称为“花生卡特”。卡特小时候的美国南方还实行很严格的种族隔离，但是他的家庭是很虔诚的基督徒，自幼卡特就是在父母仁爱宽恕的教育下长大的。这让卡特后来坚定地成为了一个民权主义者，他极力推动种族平等、性别平等和宗教平等。

1943年，卡特考取了美国海军学院，1946年成为一名军官，同年他还与妻子罗琳莎成婚，这段感情持续了长达77年，卡特是个绝对忠诚无二的老丈夫。

后来，卡特随军来到了中国青岛，所以他后来说自己与中国的缘分由来已久。这一段经历，也可以让卡特不像其他美国总统那样没见过一个中国人，就肆意谈论中国，卡特知道中国百姓是善良淳朴的，中国这个国家是值得交往的。

讽刺的是，卡特后来被认为是软弱的。但他曾经做过一件很爷们的事情，那就是1952年的“乔克河事件”，当时加拿大乔克河实验室发生核泄漏，而加拿大无力处理，只得求助美国。当时的卡特在核潜艇部队服役，他听闻此事后，二话不说就主动请缨。医生告诉他，进入核反应堆他很可能当场死亡，而卡特认为核泄漏可能造成对数百万人的灭顶之灾，自己的命不算什么，他毅然进入核反应堆而后完成了任务，老天有眼，他不仅没有死，甚至最终活到了100岁。

1953年退役后，卡特回到家乡经营农场，并固定拿出20%的收入帮助家乡，他大善人的名号也在整个乔治亚传遍，家乡就给他树了一座花生像。卡特认为只有政治可以更大程度帮助更多的人，于是1958年卡特宣布从政，他没有选择美国南方最大的共和党，而是选择了主张平权的民主党。

功夫不负有心人，1970年，卡特当选佐治亚州州长，而在任州长期间，卡特就已经显示出贯穿他一生的“人权”理念，在那个种族隔离还很严重的年代，卡特旗帜鲜明地打出“种族歧视已经结束”，纪念马丁·路德·金等黑人民权运动家，这在当时的南方可不得了。

卡特的另一项举措就是砍掉了州政府93%的无效支出，将大量预算拨给儿童福利、教育机构、住房医疗和监狱，切切实实改善了穷人的生活水平，这让很快受到民主党内部的关注。

1974年，水门事件曝光，尼克松宣布下台，他的副总统福特接任总统，但人们对共和党的印象跌倒了谷底，认为共和党都是一群撒谎成性的伪君子。1976年，卡特宣布竞选美国总统，他也是遇到了好时候，彼时的共和党声名狼藉，而卡特打出的竞选口号正是“我永远说实话”，后来的历史证明，卡特是真的将这句竞选口号身体力行了。

卡特有多老实呢？卡特这人是极度虔诚的基督徒，可以说是把基督教的“忏悔”精神熔铸于人格之中了，在接受记者采访时，他甚至当着镜头向全国选民承认自己看过《花花公子》杂志，并认为这是不洁的。

卡特的出现，一定程度上弥合了当时四分五裂的美国社会，人们看见这样一位仁厚的君子成为总统，无形中就重振了信心。于是，1977年，卡特以微弱优势半路杀出，打败了福特，问鼎总统宝座，这是他一生荣光的开始，也是他一生悲剧的开始。

客观来说，卡特接手的是一个标准的烂摊子，是美国至暗时刻。外交上苏攻美守，苏联不断在全球扩张势力，吸纳了大量第三世界国家，而越南战争的惨败导致5000多亿美元的军费如同丢进海里全部浪费，也间接导致了美元霸权的破灭，此时中东局势又乱，石油危机尚未彻底平息。

而内政上，因为石油危机的影响，美国经济高度滞涨，通货膨胀率突破400%，多达1000万人失业，加上种族问题、毒品问题、黑帮犯罪、非法移民，整个美国到处都是黑帮混混和毒贩。

当时大量越战退伍军人也与平民产生了剧烈矛盾，就像电影《第一滴血》，越战老兵走到哪里都被歧视，被蔑称为“杀人犯”，找不到工作，只能开始犯罪，这一切都让美国心力交瘁。

因为卡特本身抓到的就是一手烂牌，或者说就是因为1970年代末的美国局势太过惨淡，所以很多精英政客才不出来竞选，从而让卡特顶了上去。很可惜，当时的美国需要的是一位雷厉风行的强人，卡特显然是太过温和了。

最大的问题是，卡特是一个好人，但能力不足。连一向主张和美国全面对抗的苏联领导人勃列日涅夫也评价道：“卡特是一个不那么坏的美国人”。

他的上台是捡了尼克松水门事件的漏，他的接地气和善良让他在华盛顿的精英圈子格格不入，甚至被当面讥讽为“乡巴佬”。卡特本人也对华盛顿的官僚集团表示出鄙夷，用道德标准代替政治标准，不仅是国会的共和党参议员，连民主党参议员都被他得罪了遍。民主党本来希望通过卡特扭转美国社会对民主党总统约翰逊扩大越南战争的负面印象，但卡特没有政党头脑，导致后来长达12年的里根和老布什连庄，让共和党站稳了脚。

卡特是越南战争结束后的第一任美国总统，他上任第二天就大手一挥，签署行政令赦免了所有在越南战争期间逃避兵役的美国青年，许多人得以无罪释放与家人团圆，同时当年那些因为逃兵役而躲到加拿大、墨西哥、英国等地的美国青年也得以返回美国，一时间，整个美国欢天喜地。

对了，卡特还曾经提议让扩大美国适龄女性参加军队的比例和数量，因为这是为了调整美国兵役制度，让更多不想当兵的男性可以自由选择，不过这项议案没有被国会通过，卡特对军事可以说是的确是很不感冒。

除了赦免逃兵，卡特还削减了30%的军费，主动撤销了大量美国军事基地，这让他饱受鹰派的攻击。卡特扩大了联邦政府的权力，美国联邦能源局和教育部都是在卡特任内成立的，他格外关心环保和教育，美国新能源计划其实早在卡特任内就已经开始，他还在白宫屋顶安装了32块太阳能板；而在教育方面，也是卡特首创了“磁石学校计划”，即设置特色种族课程，让更多的少数族裔能学习不同种族的文化，促进种族和谐。

很多美国总统的短期繁荣，基本都是寅吃卯粮，增发国债、给中产加税，但卡特守住了美国国债30%的底线，可是代价就是美国社会没办法看到短期的繁荣。卡特搞经济的确不咋样，他自己也承认他的经济头脑令人遗憾，面对美国在第二次世界大战之后最严重的滞胀，他无计可施，起初他打算减少政府支出，扩大社会建设投资，结果是更严重的通胀，让卡特背负上“无能总统”的名声。

比起内政，外交才是卡特的主战场，或者说卡特最重要的战略规划是在国际局势上。卡特的国家安全顾问是大名鼎鼎的布热津斯基，他提出了“美国、西欧和日本的三边主义”，并且直接倡议要联合中国，对抗苏联。卡特政府的国际战略基本都依循布热津斯基的建议，但卡特的一切出发点是人权，他的人权外交可以说是非常独特的。

1977年，卡特做了一个震惊世界的决定，他与巴拿马签订了《新运河条约》，规定在1999年将归还了美国在拉丁美洲最重要的战略财富巴拿马运河，有意思的是，美国还将象征性地收取巴拿马1美元以表示“钱货两清”，不得讨还。1978年推动埃及和以色列和谈，签订《戴维营协议》，保证了中东和平局势的稳定；说他是好人显然是太保守了，他简直是圣人。

卡特政府还拒绝为美国扶持的独裁政权提供帮助，比如韩国朴正熙军政府、伊朗的巴列维王朝和智利的皮诺切特政权，卡特曾经差点把所有驻韩美军撤出，吓得朴正熙连夜飞去美国谈判。对了，日本成为世界第二大经济体也和卡特政府有关，因为卡特允许日本突破贸易限额，日本在1980年汽车出口量跃居全球第一。

对了，也是在卡特的直接庇护下，后来推动韩国全面实现民主化的总统金大中，才得以在韩国军政府的暗杀下死里逃生。美国历任总统素来喜欢挥舞“人权”的大棒来干涉别国内政，但卡特不一样，当他提到“人权”的时候，他的心里只有人权。

卡特政府对苏战略则是动态变化的，一开始是温和战略，直到苏联变本加厉地干涉非洲各国内战，以及在1979年直接入侵阿富汗，才让卡特开始强硬，警告苏联不能染指波斯湾，不然美国将与苏联兵戎相见。但为时已晚，苏联基本达成了战略需求，美国只能被动挨打。

卡特烂好人的行径，最典型的例子莫过于“马列尔偷渡事件”。卡特政府在1980年出台了《难民法》，美国首次建立一整套正规的难民接纳和安置程序，并且允许难民无签证入境，初衷是为了争取美国境内的拉丁裔移民的选票。

结果古巴政府借此直接开放所有港口，导致12.5万古巴难民疯狂涌入美国迈阿密。这些人之中有大量的毒枭、罪犯、精神病人和黑帮分子，导致了美国治安极度恶化和毒品泛滥。除了古巴非法移民，整个拉美、东南亚和非洲都有大量非法移民利用卡特的《难民法》，“合法”偷渡进入美国，也终于是让美国人为了自己的“人权政策”付出了沉重的代价。

德黑兰人质危机成为压倒卡特政府的最后一根稻草。1979年，伊朗爆发伊斯兰革命，流亡海外多年的霍梅尼返回伊朗指挥，卡特没有选择庇护巴列维，导致伊朗变天。

卡特政府一开始对霍梅尼寄予厚望，认为他会感谢美国的不干涉，允许所有在伊朗的美国人归国，还会善待伊朗异见者，但后来的事情大家都知道了，伊朗局势完全超乎了卡特政府的预期，朝着不可遏制的暴力发展，酿成了德黑兰人质危机，使美国在全世界面前出了大丑。

如今，伊朗已经是全世界最坚定的反美国家之一，证明卡特的怀柔政策一点用都没有。

这就是卡特最大的问题，他太过相信人的道德，而忽视了利益才是决定一切的关键。他和幕僚商讨国是的时候，居然会觉得乏味，而中途跑走去找白宫的工作人员聊天，让幕僚们很无语。卡特也被认为是政治上很幼稚的一个总统，所以他卸任之际，支持率只剩下了21%，民主党也基本背弃了他，可以说是众叛亲离。

别的美国总统做这些吃力不讨好的事情，很可能是为了获取国际支持或选票，而卡特做这些事情，是因为他发自真心想要战争结束，让老百姓过好日子，从某种意义上看，卡特的确不适合当美国总统，因为他把人类的道义而非美国的利益放在了第一位。他觉得美国既然是最强大的国家，就理应有更多的责任去帮扶弱小，的确是很虔诚的基督徒的想法。

但是他的政绩就被当时的美国人说是“内政一条虫，外交缩头龟”。如果美国执政者里有1/3的人是卡特这样的好人，美国说不定还真就是那个“世界灯塔”，很可惜，政客常有，而卡特不常有，这样仁义善良的总统，全美国迄今为止也只有他一个而已。

1979年的中美建交无疑是卡特政府最大的成就，他也是一位“墙内开花墙外香”的美国总统，在美国评价不高，在中国评价甚高。卡特曾经开心地说，他的生日与新中国国庆日是同一天，命中注定由他来见证中美建交，他也确实是个好人，顶住一切压力和意识形态分歧，以和平为由选择与中国建交。建交后，美国开始向中国转让部分民用和军用技术，并且在中国对越自卫反击战期间向中国提供了一定的情报。时至今日，中国网民们就给了他一个很中国的封号：美仁宗。

与其说卡特是天真幼稚，不如说他是真的心地光明，他是真的愿意相信世界上还是好人多，正义总能战胜邪恶，只可惜，这从来不是一个温柔善良的世界，而是弱肉强食的丛林。这也是卡特最大的短板，他太过将道德理想凌驾于现实政治之上，作为一个政治家，这是致命的。

1980年大选，卡特惨败于里根，世界转入美攻苏守，美国开始极大扩张自己的势力，从世界灯塔成了世界警察，不过那就是另一个故事了。

说起来，卡特是一个失败的政客，却是一位当之无愧的成功的政治家。因为他留下的政治遗产，直接帮助美国在与苏联的对抗中获得了“世界灯塔”的大义名分，也正是卡特之后，全世界的弱小国家和民族才相信美国是靠得住，美国是在乎关心人权的。后来的里根政府可以一呼百应，在全世界拉起广泛的反苏亲美阵营，都有赖于卡特留下的政治遗产，让美国拥有前所未有的信任基础。

一般的美国总统都是在任时支持率高，卸任后无人问津，而卡特正好相反，他在任时千夫所指，卸任后倒是有口皆碑，因为只有他下台了，人们才会发现他的善政的价值，所以卡特也被称为“最差的现总统，最棒的前总统”。在任时，被民众认为是软弱无能，而卸任后，卡特依旧以自己的仁义行事，做了足足40多年的好事，赢得了最高的赞誉。

因为卸任之后，他无须再为支持率和选票束缚，可以做自己想做的事情，有的总统卸任后依旧热心政治，比如奥巴马，至今还在四处站台、奔走，为民主党攫取政治资本；有的总统卸任之后则是醉心享受，不问政治，彻底放飞自我，比如小布什，回到自己的农场吃吃喝喝，好不快乐。

唯独卡特，他卸任之后做的事情其实和他在任时差不多，就是为了人权。1982年，卡特在亚特兰大建立了非营利组织卡特中心，致力于人权事业，与80多个国家和地区合作，为超过200万人建造了大量房屋，而他自己却只住在简陋的小公寓里，并且卡特还放弃了联邦政府给予他的一切物质优待，可以说是真的“无我”。卡特还通过个人努力，根除了非洲的麦地那龙线虫病，真是可以立生祠的标准。

因而，越来越多的美国人开始重新评价他，特别是在如今美国总统越来越好战、奸诈的情况下，卡特被衬托得像朵白莲花。

1991年，卡特以身涉险，亲自赶赴海地调停内战，在战争爆发的最后一刻，说服了军政府和平交权，救下无数生灵；1994年，卡特成为了第一位到访朝鲜的美国前总统，推进了半岛和平；2002年，卡特又成为了第一位到访古巴的美国前总统，而卡特任上和卸任后，足足访问了中国15次。

2008年，汶川大地震结束后，卡特第一时间赶赴灾区发放物资，搭建帐篷，那一年他已经84岁高龄。

好人卡特的名号，当之无愧。卡特也因而被认为是“最被低估的美国总统”，认为他的政治遗产远胜后来打败他的里根。2002年，卡特获得诺贝尔和平奖，他也许是唯一一个拿和平奖而问心无愧的美国总统。作为一位前总统，他卸任后的成就真是历代美国总统的第一名。

他的失败是对美国而言的，他的伟大却给了全世界，也难怪卸任后的卡特被称为“全球总统”。

尽管理想主义很幼稚，但也正因为有这些理想主义者的存在，我们的世界才不会只是一个弱肉强食的斗兽场，人类的历史才会进步，因为我们彼此关心，彼此相爱，这才是人间。

不过如今美国再也不会出现这样的君子总统，因为两党的政治斗争已经到了你死我活的地步，与人为善只会被认为是软弱无能。而且，美国总统竞选的献金游戏到了近乎疯狂的程度，再不可能出现卡特这样一心为民的竞选人，所有人都要讨好选民、利益集团，才能当选。或许卡特的上台，本身就是一个例外。当好人，不一定能当好总统；但当一个好人，是比当一个好总统更有价值的。就像他的自传《忠于信仰》，他做到了。

2024年，卡特寿终正寝，享年100岁。或许冥冥之中真的有“好人长命百岁”的法则，卡特就是最好的例证。他的葬礼超越了一般总统的规格，算是美国给予这位好人最后的敬意。他的葬礼上，克林顿、小布什、奥巴马、特朗普和拜登这些在世的前总统和总统全员到齐，无数国家和个人都送去慰问，这位“世界总统”终于还是走了。

可他如此精神和传奇的一生，将永远被烙印在历史之中，成为美国光荣的印证。好人卡特，希望你在天堂一切安好。