今天来说说印度近期的务实转向,面对即将到来的停电危机,这个曾高调抵制中国设备五年的国家,终于放下身段,向中国企业抛出橄榄枝,画出一张规模达7000多亿的市场大饼。
这场看似诚意满满的示好,背后藏着印度的无奈与算计。
印度为何突然转变态度?这张7000多亿的大饼能否兑现?中国企业面对诱惑,又该如何守住底线、规避风险?

2026年2月,印度政府悄然调整对华政策,一改过去五年的强硬抵制立场,正式放宽中国电力设备的进口限制。
据路透社报道,印度官方已允许国有电力和煤炭企业,无需经过任何审批流程,直接从中国采购电力传输设备,同时正研究对煤炭行业关键设备,实施临时性的进口豁免。
这一调整绝非印度主动示好,而是被日益严峻的停电危机逼到绝境后的无奈之举。
信息来源:央视财经

印度电力监管委员会的内部报告显示,未来三年,该国输电项目核心设备将面临巨大缺口,这一危机直接导致全国多个重点电力项目被迫延期。
若不及时解决,夏季用电高峰来临之际,大规模停电将成为常态,不仅影响民众正常生活,更会拖累国内经济发展。
回溯2020年,印度电力部长辛格曾向民众作出坚定承诺,宣称没有中国,印度照样转。

随后印度出台一系列严苛政策,将中国企业排除在政府采购市场之外,要求中国竞标企业完成特殊注册,还要通过严苛的政治与安全审核,一场持续五年的抵制运动就此展开。
如今五年过去,印度不仅没能实现电力设备自给自足,反而深陷设备短缺的困境,不得不主动松口,向中国设备低头。
印度此次放宽限制,核心是为了化解即将到来的停电危机,而向中企抛出的7000多亿市场大饼,正是其破解困境的重要筹码。

这张大饼涵盖整个印度政府采购市场,看似规模庞大、机遇诱人,实则处处藏着算计,并非真正意义上的全面开放,更像是印度为解燃眉之急开出的临时条件。
印度清楚,中国电力设备不仅性价比高、交付及时,还能适配其老旧电网,是破解当前设备短缺、规避停电危机的唯一选择。
为此,印度刻意放大市场规模优势,试图让中国企业主动入局,快速填补设备缺口,帮其渡过眼前难关。

但这份示好并非长久之计,有限且限时的豁免政策,早已暴露印度的真实心思——既想借助中国设备救火,又不愿彻底放开市场,更不想放弃对本土企业的保护。
印度之所以不得不向中国抛出7000多亿的市场大饼,核心原因在于其本土制造业不堪大用,五年抵制最终沦为空谈。
莫迪政府曾高调推出印度制造2.0和自给自足的印度口号,承诺五年内让本土企业完全替代中国供应商,实现电力设备自主生产,可五年之约到期,这份承诺彻底落空。

印度境内虽有3000多家电力设备制造商,但真正具备规模和技术实力的大型企业寥寥无几,仅占总数的6%。
绝大多数企业只能生产低端产品,连普通配电变压器的质量都难以保障,更无法涉足高端特高压设备领域。
作为印度最大的电力设备商,BHEL的产品问题频发,不仅故障率远高于中国产品,交付周期更长,价格也缺乏优势,根本无法满足国内电力项目的需求。

产能不足更是让印度制造雪上加霜,BHEL的变压器和电抗器产能,与中国同类企业差距悬殊,即便全力生产,也无法完成国内基本订单,设备短缺的缺口持续扩大。
在这样的背景下,印度曾试图转向欧美日企业寻找替代方案,却遭遇多重阻碍。
当前全球电力设备产能紧张,欧美日企业自身也面临供应压力,无法满足印度的大规模需求;同时,欧美设备价格偏高、交付周期长,与印度老旧电网的兼容性也较差,根本无法解决印度的燃眉之急。

更具讽刺的是,欧美国家自身也在依赖中国电力设备。
西班牙、葡萄牙曾因变压器故障引发大规模停电,事后紧急从中国采购设备缓解危机;美国多个数据中心因缺乏中国变压器,投产计划一再推迟。
这也意味着,印度想要绕过中国寻找设备替代,从一开始就不切实际,向中企抛出7000多亿市场大饼,成为其破解危机的唯一出路。

印度抛出的7000多亿市场大饼,看似是难得的机遇,实则暗藏多重算计,处处都是陷阱。
此次印度放宽中国设备进口限制,并非全面开放,而是典型的有限且限时豁免——仅允许国有企业采购中国电力设备时免审批,私营企业仍受原有限制;
煤炭行业的豁免更是临时性安排,一旦印度缓解设备短缺危机,不排除再次收紧限制、重启抵制的可能。

印度政府早已明确表态,会密切关注中国设备低价对本土企业的冲击,后续将制定具体规则,防止所谓的低价倾销。
这背后,是印度政府的三重心思:既要借助中国设备解决当下的停电危机,又要保护本土企业不受冲击;
既要务实破局,又要将政策调整的理由定为国家利益,避免被反对党指责对华软弱;还要以7000多亿市场为筹码,试图要求中国企业转让核心技术、实现本地化生产或合资建厂,变相获取中国的技术优势。

对中国企业而言,这7000多亿的市场确实充满诱惑,尤其是在全球经济复苏乏力的背景下,印度市场有望成为中国电力设备出口的新增长点。
但印度市场的政策反复性早已被多次验证,小米48亿元资金被冻结、中车合同被单方面取消的前车之鉴,时刻提醒着中国企业必须保持清醒,不能盲目乐观。
中国企业想要在这场合作中不吃亏,必须守住核心底线。

合作应严格限定在商品贸易层面,不宜升级为长期产业投资;具体操作中,优先选择款到发货或高比例定金加不可撤销信用证的方式,将信用风险控制在发货前;同时坚决守住核心技术,不轻易转让技术,也不盲目配合印度提出的本地化生产要求,避免陷入被动局面。
除此之外,印度的电力危机,远不止设备短缺这一个痛点,其电网老化问题尤为突出,大量电网处于瘫痪或需要升级改造的状态,输电损耗率居高不下,每年夏季都会出现大规模轮流停电的情况。

2025年夏季,印度70%的邦都遭遇了轮流停电,连塔塔集团这样的大型企业,都不得不自备数百台大功率发电机维持生产,普通民众的生活更是深受影响。
莫迪政府曾宣布,到2030年要新增500吉瓦非化石能源装机容量,这一计划堪称全球最激进的能源转型目标,但受设备短缺、电网落后等因素制约,这一雄心勃勃的计划如今已被死死卡住脖子。
印度国内对此次政策转向也有不同看法,部分学者认为,这是中印经贸关系走向正常化的信号,也有学者表示,这只是印度对华采取的有选择、有条件的接触模式,核心还是为了维护自身利益。

无论印度的真实意图如何,此次政策调整都印证了一个道理:单边抵制终究会反噬自身,合作共赢才是破解困境的正确选择。
归根结底,印度抛出的这张7000多亿市场大饼,既是其破解当下危机的无奈之举,也是一场充满算计的博弈。
中国企业唯有保持清醒、守住底线,才能在这场博弈中实现自身利益,而印度想要真正摆脱停电危机,或许还需要拿出更多诚意,真正实现互利共赢,否则这张看似诱人的大饼,终究难以兑现。
更新时间:2026-02-26
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