长沙县：为安居上“保险” 给房子请“管家”

◎星沙时报记者 彭娴 刘思源 通讯员 李晶

4月1日，湖南省房屋安全管理“三项制度”座谈会在长沙县召开。来自多个市州、县市区的住建部门负责人齐聚一堂，现场观摩长沙县如何给房子“买保险、做体检”。

会场大屏幕上，“房屋管家”系统实时跳动：全县6.4万栋房屋的“健康档案”一目了然。红、黄、蓝、绿四色图标对应不同风险等级，每一栋房屋的结构安全、排查记录、保险状态清晰可查。

“过去房屋排查靠眼睛看、本子记，现在用系统、有标准。”长沙县住房和城乡建设局相关负责人介绍，作为全省先行试点县，他们用两年多时间，蹚出了一条“政府主导、市场运作、业主参与”的新路。

政企联动

专业力量下沉一线

房屋安全管理，最怕“九龙治水”，谁都管却谁都不管透。长沙县的破题之道，是把政府和市场的力量拧成一股绳。

县委主要领导连续两年将“房屋保险+体检”纳入“改革攻坚年”重点事项，县政府分管副县长牵头主抓，每月调度会上必谈体检和服务任务。县级工作专班迅速组建，中国人保财险长沙县支公司专人跟班，实现政企联动“零时差”，一张横向到边、纵向到底的工作网络迅速铺开。

为了让老百姓知晓、认可，当地通过主流媒体发放《房屋体检告知书》，并借助中国人保财险的平台、网点、团队优势，精准推送房屋安全保险信息。“居民知晓率100%”——这个数字背后，是浓厚的参保氛围，也是后续工作的群众基础。

精准体检

6.4万栋房屋“一户一档”

体检怎么检？谁来检？长沙县的答案是：紧盯重点、逐户上门。

25年以上多业主住宅、密集场所经营性自建房、砖土混杂结构非经营性自建房，是重点盯防的“三类重点”。城乡接合部、安置小区、学校医院周边、商贸物流周边，是重点聚焦的“六类区域”。

中国人保财险长沙县支公司择优委派6家检测机构、约180名检测技术员下沉到18个镇街，与镇村干部组成“引导员、录入员、排查员”三员小分队，逐户上门。地基基础、承重结构、围护系统、每进一户，信息实时录入“房屋管家”系统。后台审核员同步把关，确保入户一户，录入一户，核准一户。

截至目前，全县累计体检房屋6.4万栋，入户率、查实率双双达到100%。这个数字，是对既有建筑安全底数的一次彻底“摸家底”。

四级管控

从“发现隐患”到“消除隐患”

体检不是目的，管好才是关键。

长沙县将房屋按风险分为四级：一、二级房屋，由体检人员现场下达风险提示函，指导业主自行维修；三、三+级房屋，则由县住房城乡建设局交办镇街，督促业主及时开展安全鉴定、维修加固，监测频次加密。

一套“补充险”机制巧妙运转：需要深度体检的房屋，业主可补缴补充险（两层及以下500元/户，三层及以上800元/户）。鉴定为C、D级危房的，按“C级不经营、D级不住人”管控；需应急维修的，业主补缴200元/栋维修补充险，中国人保财险长沙县支公司按单栋不超2万元予以应急排险补偿。

2025年，全县深度体检1500栋，应急排险103栋。从发现隐患到消除隐患，一个完整闭环已然成形。

多元共担

资金保障从“单腿”到“三足”

钱从哪来，是长效机制能否持续的关键。

从2024年，县财政全额兜底，到2025年，推出“基本险+附加险”模式，房屋倒塌赔偿标准提高1倍，业主自缴补充险约27万元。标志着“政府主导、业主分担、市场运作”的多元化资金保障机制初步形成。

与此同时，《房屋保险体检技术指导方案》《房屋安全动态监测管理办法》等系列标准相继出台，“房屋管家”系统开展全过程绩效评价，评价结果与服务费用结算挂钩，倒逼服务质量提升。

省住建厅相关负责人表示，房屋安全管理“三项制度”是建立长效机制的关键抓手，长沙县的先行先试为全省提供了宝贵经验。下一步，要在更大范围推广“保险+服务”模式，推动房屋安全管理从“运动式整治”向“常态化治理”转变。

长沙县住房和城乡建设局相关负责人透露，下一步将探索引入“天空地”一体化智能监测技术，对试点镇街全域既有房屋实施动态智能监测。“让每一栋房屋的安全状况看得见、管得住，真正实现房屋安全长治久安。”