文 | 青茶

前言

新疆地广沙漠多，一直缺水严重，可额尔齐斯河每年却有110亿立方米水白白流出国境。

邻国哈萨克斯坦还用这些水建了比三峡还大的水库，享尽红利。

很多人建议把水截留下来，治沙种田、复活罗布泊。

其实我国早就启动了跨流域调水，既缓解了新疆干旱，又遵守国际公约兼顾邻国利益，实现了共赢。

这样兼顾发展与道义的做法，是不是很智慧？

出境水量惊人

我国西北地区气候干旱，新疆近四分之一的土地被沙漠覆盖，生态脆弱、农业生产和城市发展长期受水资源制约。

虽然当地拥有数百条河流、上千个湖泊和大面积冰川，但伊犁河、额尔齐斯河等重要河流均为国际河流，大量水资源最终流向境外。

仅额尔齐斯河一条河，每年流出中国国境的水量就高达110亿立方米，相当于数千万人口一年的用水量。

这些流出的水资源，并没有被浪费，而是被下游国家充分利用。

哈萨克斯坦依托额尔齐斯河，修建了布赫塔尔马水库，这座水库总库容达到530亿立方米，水域面积5490平方公里，规模远超我国的三峡水库。

该水库六成以上的水源都来自中国境内的径流，其余部分才由哈萨克斯坦本地支流补充。

邻国依靠我国流出的水资源，实现了防洪、发电、灌溉等多重效益，发展红利十分明显。

对比之下，我国新疆境内不少地区长期缺水，塔里木河时常面临生态缺水压力，历史上的罗布泊更是干涸六十多年。

巨大的反差让很多人心生疑问，既然有这么多水白白流走，为什么不直接在境内截流修建水库，把水留在新疆？

按照民间的设想，只要截留出境水量的十分之一，也就是11亿立方米，就能极大缓解南疆用水压力，为塔里木河持续补水，甚至有可能逐步恢复罗布泊的生态环境，让沙漠地区焕发生机。

从现实需求来看，这一想法完全可以理解。新疆拥有广阔的耕地和草场潜力，也有丰富的矿产资源，水资源一旦得到保障，工农业发展将迎来巨大提升空间。

生态层面，更多水资源注入沙漠边缘，能够有效遏制沙化扩张，改善局部气候，提升人居环境。

因此，截留额尔齐斯河出境水、造福新疆的呼声，一直以来都有很高的民间支持度。

我国早已实现国际河合理调水

面对新疆的缺水困境，我国并没有停留在设想层面，而是早在上世纪九十年代就启动了实质性工程，其中最具代表性的就是引额济克工程，也就是从额尔齐斯河向克拉玛依调水。

克拉玛依是我国重要的石油工业基地，地下蕴藏着丰富的油气资源，被誉为共和国石油长子。

但当地极度干旱，水资源短缺严重制约油田开发、工业生产和居民生活。

为了破解这一困局，国家将目光投向三百多公里外的额尔齐斯河。

1997年，调水工程正式开工，数万建设者奔赴戈壁荒漠，在极端艰苦的条件下展开施工。

整个工程线路总长475公里，跨越多种复杂地貌，动用土石方量高达4300万立方米，先后建成三座水库，最终让克拉玛依河穿城而过，彻底改变了这座城市的缺水历史。

工程建成后发挥了巨大效益，每年可为克拉玛依提供数亿立方米生活用水和工农业用水，有力保障了石油开采、加工等产业的稳定运行。

同时，工程还配套实现发电功能，每年可提供上亿度电力，新增耕地面积近七万公顷，实现了生态、经济、社会多重收益。

克拉玛依从一座严重缺水的油城，变成水源相对充足的现代化工业城市，堪称国际河流合理利用的成功典范。

这一工程因为涉及跨境河流，一度引发部分西方国家的议论和质疑，甚至刻意渲染用水矛盾。

但我国始终保持克制与理性，用实际行动证明，上游国家的合理开发，并不会损害下游国家的利益。

工程实施以来，我国严格控制取水规模，始终在合理范围内利用水资源，既满足了自身发展需要，也充分照顾邻国用水安全，用事实打破了各种不实猜测。

科学用水实现共赢

额尔齐斯河作为一条国际河流，流经中国、哈萨克斯坦、俄罗斯等多个国家，其水资源开发利用必须遵守国际公约和双边协议，不能仅凭自身需求随意截流。

根据国际通行规则，跨境河流沿岸国家有权合理利用水资源，一般允许调取河流年径流量的20%以内。

按照这一标准，我国在额尔齐斯河可合理调配的水量约为22亿立方米，具备较大的开发空间。

在实际操作中，我国始终坚持克制和负责任的态度。

即便后续将调水线路延伸，进一步保障乌鲁木齐等城市用水，每年从额尔齐斯河抽取的总水量也仅约8亿立方米，远低于国际公约允许的上限，对下游国家的用水几乎没有实质性影响。

这种适度开发、科学取水的方式，既保障了国内发展急需，也避免了引发跨境水事矛盾，体现了大国担当。

为了更好协调用水关系，我国还与哈萨克斯坦正式签订《跨界河流利用与保护协定》，建立起常态化沟通协商机制。

在合作过程中，我国始终秉持互利共赢原则，多次在关键时期为邻国提供支持。

2014年哈萨克斯坦遭遇严重旱情时，我国新疆同样面临干旱压力，仍毅然开闸向下游补水，缓解邻国旱情。

在汛期洪水期间，我国还主动增加水文信息通报频次，帮助哈方提前做好防洪准备。

从现实条件来看，大规模截流额尔齐斯河、彻底改造南疆生态甚至复活罗布泊，虽然技术上具备一定可行性，但面临工程难度大、生态影响复杂、国际协调成本高等多重约束。

盲目截流不仅可能破坏流域生态，还可能影响国际关系，得不偿失。

我国目前采取的适度取水、科学调度、合作共享模式，既解决了迫在眉睫的缺水问题，又守住了生态底线和国际义务，是当前最稳妥、最可持续的选择。

跨境水资源利用，既要满足自身发展，也要兼顾国际责任与生态安全。

我国在额尔齐斯河的开发实践证明，合理利用与合作共赢完全可以并行不悖。

未来随着水利技术提升和协调机制完善，我国还将在保障国际共赢的前提下，进一步优化水资源配置，让更多出境水造福新疆，实现生态改善与经济发展的良性循环。

结语

一边是新疆干旱缺水，一边是百亿方水流出境外被邻国建成巨型水库，这样的反差确实让人感慨。

但我国并没有采取简单粗暴的截流方式，而是通过科学规划、适度开发，成功实施引额济克等工程，有效缓解了区域缺水压力。

同时严格遵守国际规则，坚守双边协议，主动帮助邻国应对旱情、防范洪水，展现了负责任大国的形象。