顶层文旅蓝图落笔桂林 三重战略定位铸就世界级旅游城市新高度

近日，国家首部旅游强国建设专项纲领《旅游强国建设“十五五”规划》正式发布。作为指导全国未来五年文旅高质量发展的顶层设计，此次规划为桂林明确三项重要国家级战略定位：全国重点旅游城市、入境旅游重点培育城市、张家界—崀山—桂林旅游廊带核心节点。多重战略加持，让桂林世界级山水资源深度融入国家旅游强国建设大局。

桂林山水是享誉全球的经典文旅标识，也是承载东方山水美学、国民认知度深厚的核心文旅IP。独特且不可复制的山水资源底蕴，正是国家顶层规划持续重点布局桂林的核心底气所在。经过多年世界级旅游城市深耕建设，全市文旅产业体系日趋成熟，产业底盘稳固扎实。据桂林市统计局2026年6月发布的2025年统计公报，去年全市接待游客1.75亿人次，旅游总收入2175.47亿元；入境过夜游客162.27万人次，国际旅游外汇收入6.55亿美元，入境接待体量持续位居全国地级市第一方阵。

依托国家级战略布局，桂林持续夯实全国重点旅游城市功能地位。立足资源优势、紧跟行业趋势，跳出单一山水观光的传统模式，通过全域旅游布局推动文旅产业迭代升级。立足漓江生态观光、龙脊梯田乡村旅居、遇龙河休闲度假、灵渠历史文化研学四大成熟产品体系，结合全市3家5A级景区全域分布，不断丰富文旅新业态、拓展消费新场景。大力培育沉浸式、体验式文旅产品，低空观光、水上运动、户外探险等业态快速兴起。热气球、动力滑翔伞、直升机喀斯特低空游览项目陆续落地；漓江水上休闲、阳朔攀岩、喀斯特骑行环线、山水徒步赛事等户外IP人气持续走高。旅游模式也从单一静态观景，转向全域休闲、运动度假、深度体验多元融合。城乡千余个乡村文旅点位串联成片，巩固了桂林在南方生态山水度假市场的核心地位。

在全国文旅对外开放布局中，桂林被确定为入境旅游重点培育城市。依托两江国际机场一类航空口岸，桂林是广西内陆衔接东盟、东亚市场的重要对外开放门户，承担区域入境客源引流、中外文旅交流职能。机场常态化开行首尔、曼谷、吉隆坡等多条国际定期航线，入境游复苏态势强劲。桂林出入境边防检查站2026年7月发布数据显示，今年国际航班总量同比增长超150%；二季度口岸外籍旅客同比增幅187%，单季度外籍入境游客突破5.7万人次，韩国、东南亚、欧美游客出行热度持续上升。

叠加过境免签、团队旅游免签政策，海外游客入境游览更为便捷。全市建成23个标准化多语种游客服务中心，市区免税门店、全域离境退税服务实现全覆盖。近年来多家酒店完成国际化配套改造，外宾接待承载力稳步提升。搭配专业多语种导游队伍，桂林形成覆盖通关、住宿、游览、消费的完整涉外服务链条，独有的东方山水美学，持续吸引全球游客走进漓江。

规划将桂林设为张家界—崀山—桂林旅游廊带南端核心节点，为全市文旅扩容升级拓展新的增长空间。这条国家重点培育的跨省廊道横跨湘桂，串联多处世界自然遗产与高品质景区，汇集石英砂岩峰林、丹霞、喀斯特三类稀缺地貌，景观组合优势在国内十分少见。依托完善的交通、食宿配套与成熟客源市场，桂林充分发挥廊道南端枢纽作用，持续带动周边文旅发展。廊道联动有效盘活桂北全域文旅资源，资源八角寨、兴安灵渠、猫儿山、灵川古村落等北线景区实现客源互通，激活县域文旅消费，带动沿线民宿、乡村旅游、特色农旅产业提质增效，为湘桂跨省文旅协同发展提供扎实支撑。

漓江山水，是镌刻东方美学、承载国人千年山水情怀的中国名片。三项国家级战略同步落地漓江两岸，是国家对桂林世界级旅游城市建设成效的充分认可，也为全市文旅高质量发展赋予新的战略内涵。站在旅游强国建设新起点，桂林将紧抓国家战略机遇，用好世界级山水资源、口岸开放平台、湘桂协同枢纽三大优势，持续丰富文旅业态、完善配套服务、提升城市文旅综合实力。依托国家战略持续赋能，这张独具东方韵味的山水名片，必将收获全国乃至世界更多关注，持续焕发全新光彩。

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