【党建引领物业治理】车墩镇雅盛居民区：从“陌邻”到“睦邻”，党建引领构建共建共治共享格局

雅盛社区作为典型的动迁安置社区，邻里之间缺乏情感联结，居民区党支部坚持以人为核心，增强情感认同；以法为纲，破题业委会困局；以品牌赋能，提升治理效能，推动社区居民从“住在一块”走向“心在一块”。

以“艺”为媒，从“陌邻”到“睦邻”的温情转身

不同于长期聚居、邻里相熟的老旧小区，市属动迁安置社区居民来源多元，邻里之间多不相熟，对社区的归属感不强，导致居民参与社区治理、公共活动的积极性不足。

面对这一现状，雅盛居民区党支部以文体为切入点，探索“兴趣凝聚——情感联结——骨干转化”的三步走路径，从捕捉社区内蕴藏的文艺人才资源，到搭建舞蹈队、合唱团、八段锦队、摄影沙龙和读书会等五支文体团队，成功将居民从家中吸引到社区公共空间。

居民在共同排练、参与各类赛事中建立了深厚情谊，邻里关系在潜移默化中越来越近，为后续业委会筹建、物业治理奠定了坚实的情感基础。曾对活动场地使用规则不满的居民，经党支部主动沟通、吸纳其为活动室管理志愿者后，不仅理解了工作人员，更逐步从文体团队骨干转化为社区自治骨干力量。

以“法”为纲，破解业委会筹建与治理缺位的理性突围

在情感纽带初步建立后，雅盛社区面临的更深层次挑战是治理主体的缺位。由于长期没有成立业委会，社区在面对物业推诿、资金使用受阻等复杂问题时，往往陷入“有心无力”的境地。

例如，裕雅苑东门人行道狭窄存在安全隐患，却因资金问题迟迟无法动工；小区绿化品质不高，居民意见较大。面对这些“硬骨头”，党支部意识到，仅靠情感维系无法解决根本问题，必须依靠法治思维和制度建设。

党支部依托前期凝聚的志愿者骨干，着手进行业委会的筹备与孵化。在组建“筹备组”期间，党支部组织干部和居民骨干深入学习《上海市住宅物业管理规定》等法律法规，针对居民有疑问的地方，依据法律条文耐心解释权责边界。同时，约谈物业公司，明确其在公共区域安全维护上的法定责任，最终推动了裕雅苑东门改造、裕盛苑增设便民门工程的落地。

以“品”聚力，从“旁观者”到“主人翁”的品牌赋能

为将零散的治理经验打造成可持续的治理品牌，以实现从“管理”到“共治”的跨越。雅盛居民区党支部打造“艺心益奕”党建品牌，形成了“支部引领、物业支撑、居民参与”的良好格局。

社区内曾有一位对绿化管理多有建议的居民，党支部主动邀请其参与社区微改造项目，并推选他为养护队长。这位队长在物业公司专业指导下，带领居民亲手种下了200棵月季。今年植树节，更是发动小区居民共同认捐了18棵樱花树，从选苗、种植到浇水施肥，全程由居民自主完成，物业同步提供技术支持和后期保障，将公共空间变成了“幸福客厅”。

在骨干的带动下，志愿者团队从最初的15人已发展到199人，在平安巡逻、助老帮扶、便民服务等活动经常见到他们的身影，这支队伍已成为社区治理不可或缺的力量。

资料：松江组工