郑栅洁为什么鼓励民营企业参与“六张网”建设

“六张网”一公布，总量几十个亿，整个社会都关注，特别是民营企业。

6月16日上午，国家发展改革委主任郑栅洁主持召开座谈会，邀请民营企业负责人沟通交流，鼓励民营企业参与“六张网”建设。国家为什么鼓励民营企业参与“六张网”建设，民营企业怎样参与“六张网”建设，这是大家关心的事情。

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六张网就是国家水网、新型电网、算力网、通信网、城市地下管网、现代物流网，都是支撑整个社会运转的核心基建。

首先看参加座谈的都是什么人。奥德集团，在全国布局城市燃气、综合智慧能源，在山东、河北建设园区分布式光伏、储能配套电网，工商业园区“电、热、冷”一体化新型电网项目。哈尔滨九洲集团主打县域智慧配电网、生物质发电配套储能，在东北多地建设村镇微电网，解决农村新能源消纳，民企下沉基层新型电力系统标杆项目。 上海瀚讯信息技术是民营通信设备商，做工业、轨道交通、矿区专用5G专网，为工厂、园区搭建独立通信基础设施，补齐产业场景通信网短板。河北宝信物流是华北区域民营多式联运物流枢纽，建设公路、铁路联运仓储基地、区域冷链中心，搭建省内城乡物流配送网络。这些，都是六张网建设的参与者，有发言权。这些企业告诉人们，他们的工程有不少是县一级的，还有村镇一级的。

其实，也有一些做得很大的。河南民企 “城发环境”覆盖河南17个市县，承接信阳、洛阳等地城乡供排水一体化、雨污分流管网，国开行配套百亿额度资金，专门补齐中原县域水网短板。. 民企特锐德公司，在全国布局充电桩网络、园区智能配电，配套风光储一体化小型电网，服务工商业、社区新型电网配套建设。

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现在国家大力拉着民营企业一起干，主要有这几方面现实考量：

第一，项目体量太大，光靠政府和国企扛不住。不管是修水利、建电网，还是搭算力、铺物流网点，到处都要花钱。引入民间资本，既能少让政府背债，还能把社会上闲置的资金调动起来，快速开工形成实际投资，拉动就业。

第二，民营企业干活更灵活，能大幅提升基建运营效率。央企、国企主要负责跨省市的大型主干工程。但县域供水、乡镇储能、小型算力节点、社区管网、城乡配送网点这类细碎、分散的小工程，民营企业优势特别明显。这次参加会议的，好几家是县以下的工程，当然吸引人。

第三，民企是创新主力军，能给基建装上新技术。现在建六张网不只是修硬件，还要智能化、绿色化，像大数据、储能、物联网、智慧物流这些细分领域，不少专精特新民企手里都有成熟技术。像腾讯、京东这些企业，如果下沉县域5G应用、乡村数字通信配套，建设工业互联网标识节点，参与城乡新一代通信场景落地，空间就太大了。

第四，补齐城乡、基层基建短板。乡镇、县城的小型管网、农村物流网点、乡村通信基站这类项目投资分散、回报薄，本地民营企业更熟悉当地情况，愿意承接这类下沉项目。解决县城、乡镇饮水管网老化问题，是民企深耕区域水网的典型。

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这次会议，给民营企业拓宽发展路子，提振市场信心。

前些年不少民企觉得重大基建门槛高，想参与却没渠道，存在看得见却摸不着的“玻璃门”。现在政策主动放开，从设备供货、工程分包到长期特许运营，全环节都向民企敞开，等于给民营经济开辟了一条长期稳定的赛道。参加这次座谈会的，多是名不见经传的企业，给民营企业是个鼓舞。

民营企业想参与六张网建设，路子可以分三档，大小企业都有机会。小企业靠供货、分包、技术服务入门；中等企业联合国企投标、托管运维；大企业直接投资拿特许经营权、自建项目，还能靠产业基金、资产证券化持续扩大布局，各个体量的民营企业都有平等参与的渠道。

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