文、编辑|朝暮古今

今年早些时候，巴拿马政府以“违宪”为由单方面撕毁特许经营协议，强行接管长和集团运营的巴尔博亚港与克里斯托瓦尔港，引发国际投资领域震动。

随着中方统筹资源、腾出手来系统应对，3月6日长和集团正式向国际仲裁机构提交申请，索赔20亿美元（折合人民币近140亿元），标志着这起港口争端从单边违约进入法律维权与综合反制并行的新阶段，事件后续走向已经受到全球关注。

近30年的合作，巴拿马说撕毁就撕毁，毫无底线

要追溯到1997年，巴拿马政府公开招标，想找一家有实力的企业，来运营它最核心的两个港口——太平洋沿岸的巴尔博亚港和大西洋沿岸的克里斯托瓦尔港。

我国的长和集团通过正规的公开招标，合法拿到了这两个港口的25年特许经营权，简单说就是，双方签了正规合同，长和出钱、出技术，把这两个港口建好、运营好，巴拿马则按照合同，让长和合法经营，双方互利共赢。

这本来是一件皆大欢喜的事，毕竟当时的巴拿马，经济不算发达，自己没能力把港口建好、运营好，长和的到来，相当于帮了它一个大忙。

接下来的近30年里，长和集团实打实投入了超过18亿美元，用来改造港口、升级设备、培养当地人才，把两个原本不算先进的港口，打造成了巴拿马最核心的货运枢纽。

根据公开数据，2024年，巴尔博亚港处理了约263万标准箱，克里斯托瓦尔港处理了约110万标准箱，两个港口加起来，承担了巴拿马运河差不多40%的集装箱吞吐量。

这意味着，长和运营的这两个港口，直接支撑了巴拿马运河的大半货运业务，也给巴拿马带来了大量的税收和就业岗位——长和累计缴纳的税款超过52亿港元，还为当地创造了数千个工作岗位，实实在在帮巴拿马发展了经济。

更重要的是，长和一直严格遵守合同约定，没有任何违约行为。

2021年，按照合同里的自动续约条款，双方还把特许经营权延长到了2047年，这次续约，还经过了巴拿马审计部门和主管机构的确认，明确认定长和完全履行了合同责任，没有任何问题。

可谁也没想到，就是这样一份签了近30年、合规合法、互利共赢的合同，巴拿马政府说撕毁就撕毁。

2026年初，巴拿马最高法院突然裁定，这份特许经营合同“违宪”，理由是“对长和集团过于偏袒，损害了巴拿马的国家财政利益”。

这个理由听起来就很荒唐——合同是巴拿马政府自己设计、自己招标、自己签署的，近30年里从来没提出过异议，长和也一直按合同办事，怎么突然就“违宪”了？

更过分的是，巴拿马政府根本没和长和集团协商，也没有给出任何补偿，就在2026年2月23日，直接出动力量，强行接管了这两个港口。

接管之后，还立刻把巴尔博亚港交给了丹麦的一家企业临时运营，把克里斯托瓦尔港交给了地中海航运旗下的企业临时运营，完全把长和集团踢到了一边。

不仅如此，巴拿马当局后来还突袭了长和的办公室，带走了大量的经营材料，一套操作下来，根本不是什么“依法办事”，就是赤裸裸的“抢东西”，一点底线都没有。

中方真心帮衬，巴拿马却恩将仇报

其实长和集团是中国香港的企业，中方一直坚定支持中国企业在海外依法经营，而且这些年，中方也一直真心实意帮巴拿马发展，可巴拿马却转头就忘，恩将仇报，说句不好听的，就是不知好歹。

2017年中巴正式建交后，中方就一直积极和巴拿马开展合作，帮它搞基建、促贸易，实实在在为巴拿马的发展出力。

就说农产品贸易，巴拿马的凤梨特别有名，中方特意放开市场，让巴拿马凤梨正式进入中国，还帮它搭建销售渠道，从最开始每周12.5个集装箱，慢慢增加到后来的50个，预计5年内每周能达到100个集装箱，这直接帮巴拿马的农民增加了收入，带动了它的农业发展。

除了农产品，中方还和巴拿马谈了很多基建项目，总价值超过50亿美元，比如巴拿马运河第四大桥、阿马多尔邮轮码头、地铁线路等等，这些项目要是建成，能极大改善巴拿马的交通条件，带动当地经济发展，创造更多就业岗位。

可以说，中方从来没有亏待过巴拿马，一直是真心实意帮它，希望双方能互利共赢。

可巴拿马呢？一边享受着中方带来的好处，一边却在外部势力的施压下，转头就针对中国企业。

大家都能看出来，巴拿马突然撕毁合同、没收港口，背后离不开美国的影子。

2025年特朗普重返白宫后，就公开威胁要收回巴拿马运河，后来美国新任国务卿又亲自去巴拿马施压，说中国对运河的影响“不可接受”。

就在美国施压之后，巴拿马就开始针对长和集团，审计、搜查、裁定违宪、强行接管，一步步推进，节奏丝毫不乱，说白了就是屈从于美国的压力，拿中国企业开刀，来讨好美国。

这就太不知好歹了。

中方帮它发展经济、搞基建、拓市场，长和集团帮它把港口运营得有声有色，支撑起它的经济支柱，可它却因为美国的几句施压，就翻脸不认人，撕毁合法合同，没收中国企业的资产，把中方的善意抛到九霄云外。

这种做法，不仅对不起长和集团近30年的投入，更对不起中方这些年的真心帮衬，完全是忘恩负义，捡了芝麻丢了西瓜。

中方终于腾出手，反制+索赔

面对巴拿马这种无理取闹、不知好歹的行为，中方一开始并没有立刻出手，不是怕它，而是在统筹资源、做好充分准备。

等到时机成熟，中方终于腾出手来，一边支持长和集团依法维权，一边采取多维度反制措施，让巴拿马为自己的行为付出代价。

最直接的就是索赔。

3月6日，长和集团正式向国际仲裁机构提交申请，索赔20亿美元，折合人民币近140亿元。

可能有人觉得这个索赔金额太高，其实一点都不高。

长和集团近30年累计投入了18亿美元，还有合同剩余21年的预期经营收益，再加上被强行接管造成的商业损失和声誉损害，20亿美元只是起步价，甚至可以说是比较保守的索赔金额。

除了索赔，中方还采取了一系列反制措施，每一项都打在了巴拿马的“七寸”上。

大家都知道，巴拿马的经济高度依赖巴拿马运河，而中国是巴拿马运河的第二大用户，2023财年，通过运河的货物中，来自中国和运往中国的货物占了22.7%，中国船只贡献了运河通行费收入的近30%，可以说，中国是巴拿马运河的“大客户”，直接关系到巴拿马的财政收入。

除此之外，中方还暂停了和巴拿马超过50亿美元的基建项目谈判，之前谈好的运河第四大桥、地铁线路等项目，全部按下了暂停键。

这些项目本来能帮巴拿马改善基础设施，带动经济发展，现在暂停了，受损的还是巴拿马自己。

同时，中方还强化了对巴拿马输华农产品的查验力度，巴拿马的香蕉、咖啡等农产品，想要进入中国市场，需要经过更严格的检验，这也直接影响了巴拿马农产品的出口，让它的农民和企业遭受损失。

中国外交部也明确表态，会坚决维护中国企业的正当合法权益，国务院港澳事务办公室更是直接指出，巴拿马的裁决荒谬至极，是屈从霸权、为虎作伥，要求巴拿马认清形势、迷途知返，要是一意孤行，必将在政治上、经济上付出沉重代价。

现在，国际仲裁已经启动，中方的反制措施也在逐步落地，巴拿马遭索赔140亿，只是一个开始。

后续，随着仲裁的推进，巴拿马还会面临更多的麻烦和损失。

希望它能早日认清形势，迷途知返，主动纠正错误，否则，最终只能自己扛下所有不知好歹的代价。

信源

1. 南方+客户端：《巴拿马政府强行接管李嘉诚旗下港口，长和索赔20亿美元》（2026年3月9日）

3. 中国新闻网：《中巴务实合作结出新硕果 巴拿马凤梨首次登陆中国市场》（2025年6月2日）