核心内容

· 本文以2026年两会期间发布的《“十五五”规划109项重大工程项目思维导图》为切入点，系统拆解国家战略从宏观政策到微观市场的转化路径，聚焦建筑业在“十五五”开局之年的结构性机遇。

• 战略升维：在“十五五”（2026–2030）作为攻坚突破期，目标直指2035基本实现社会主义现代化战略背景下，国家发展定位也从“规模扩张”向“质量跃升”跃迁，这时GDP不单单是一个数值，109个项目工程也不是简单的项目清单，而是国家治理的“施工图”，通过视觉化降低理解门槛，推动政策红利精准落地。
• 赛道重构：构建了从“十五五”六大国家战略到建筑业四大赛道的转化逻辑，依托RCC工程信息网的真实项目数据，对各赛道进行量化验证。

对于高精尖工业赛道，同比增长超40%，建议提前抢占设计阶段或前期项目；对于新能源与数字基建赛道，建议紧盯发改委“新型基础设施重大项目”和地方专项债清单；对于城市更新与好房子赛道，建议重点关注住建部试点名单，主攻“老旧小区+地下管网+保障房”打包EPC项目，方能在109项重大工程带来的万亿级市场中，真正分享发展红利。

解码109项重大工程：“十五五”规划的深层战略逻辑

2026年3月7日，两会期间《人民日报》发布了《“十五五”规划109项重大工程项目的思维导图》，这为建筑业“十五五”发展锚定了基础方向。通过对比看，“十五五”的项目数量有所增加且项目类别更为聚焦。

RCC观点

“十五五”作为面向2035年基本实现社会主义现代化目标的攻坚关键期，从政策导向看，发展定调由“规模扩张”向“质量跃升”跃迁，GDP增长目标锚定合理区间，109项工程作为国家治理“施工图”，强化现代化基建、新质生产力与绿色低碳转型布局，以上转变将为建筑业带来以高质量基建投资、绿色建造与智慧施工为核心的结构性机遇。

解码109项重大工程：六大战略维度下建筑业四大赛道新机遇

“109项重大工程”不是简单的工程量清单，而是建筑业转型的发令枪

对于建筑企业来说，将国家战略的“宏大叙事”转化为企业发展的“微观行动”，才能占据先机。本章节构建了从“十五五”六大国家战略到建筑业四大赛道的转化逻辑，旨在利用RCC数据洞察，将宏观政策红利精准转化为高精尖工业、新型基建、城市更新及智能建造领域的微观市场机遇分析。

作为工业的血液，成本压力立即向下游建材产品刚性传导，其中沥青及防水材料、涂料等建材产品因与石油产业链关联度最高，价格受冲击最为显著：

赛道一：高精尖工业与特种工程（“硬科技”建造）

“高精尖工业与特种工程”赛道作为“硬科技”建造的核心载体，随着人工智能、生物医药、高端机器人及量子科技等前沿领域的产业化加速推进，将为工程建设领域开辟出具有高附加值的增量市场空间。

据RCC数据，2025年半导体及集成电路、航空航天、机器人产业三大关键细分领域，其处于设计阶段的项目数量均呈现显著上扬态势，同比增速均突破40%，印证了“硬科技”建造正成为建筑业新增长极。

（更多内容见RCC项目专题：《半导体及集成电路》、《机器人产业项目》）

备注：本文中统计的项目工程项目量为“设计阶段”的项目：即包含“设计、施工单位招标、工程施工”三个阶段的项目，该类型项目已确认实施，但未完工

赛道二：新型能源与数字基建（“新底座”构建）

两会中提到我国“十五五”目标：数字经济核心产业增加值占GDP比重达到12.5%，预计数字经济核心产业增加值在2030年将达到20万亿元左右，而数字经济总规模或将达到80万亿元，建筑业的数字化和数字基础设施项目建设均是该过程中的重要环节，建议重点关注。

据RCC数据，2025年的新能源专题设计阶段的项目数量近7000个，同比上涨36%，充电桩项目近4000个，同比翻一番；对于数字基建类项目，比如互联网数据中心、半导体及集成电路、算力、“东数西算”项目同比均上涨，涨幅均超40%。

（更多内容见RCC项目专题：《新能源专题》、《互联网数据中心》、《半导体及集成电路》、《算力》、《“东数西算”》、《充电桩》……）

赛道三：城市更新与“好房子”（“存量”焕新）

在城乡融合发展战略（9项任务）与保障和改善民生战略（25项任务）的双重牵引下，叠加两会提到2026年“两重”项目将获得8000亿元超长期特别国债资金，老旧小区改造、好房子、适老化、地下管网、保障房俨然成为该赛道的关键词，将为建筑业打开存量资产盘活与功能提升的广阔市场，建议企业建立一套“政策-资金-项目”全链条跟踪机制。

2025年“好房子”项目已在42个试点城市进行建设，据RCC数据，旧城改造和城市更新、地下管网、管廊项目同比均上涨，涨幅均超22%。

（更多内容见RCC项目专题：《旧城改造和城市更新》、《好房子》……）

RCC观点

依托“十五五”109项重大工程战略，建筑业构建起高尖工业、新能基建、城市更新、智能运维四大核心赛道，建筑业已进入“战略驱动+数据导航+技术重构”的新周期。

RCC项目数据显示：2025年三大赛道的设计阶段项目均呈高速增长态势，同比均超20%。综上，建议建筑企业一方面可借助RCC工程信息网，跟着政策走，提前聚焦这些赛道的设计/可研阶段的精准项目；一方面也要“取长补短”联合多家之长，构建复合能力，积极挖掘业绩第二曲线。

附：十五规划109项重大工程项目的思维导图