港口运营不下去了，一周内，巴拿马两次请求加强对话，中方没接茬

2026年6月3日，中巴建交9周年招待会在人声鼎沸中热热闹闹举行，气氛看着挺轻松，台上却没闲着。

巴拿马外交部副部长格瓦拉·曼当着现场不少嘉宾的面，把话挑明了，希望双方能继续开展多层次的对话，说是要互相尊重、多一些共情，关系能更上一层楼。

其实没多远的之前，5月26日纽约联合国安理会的时候，巴拿马外长马丁内斯-阿查找了中国外长王毅，愿意“通过建设性对话化解分歧”。

这样一周里两次，姿态摆得恭恭敬敬，这和当初那个强制把中企“赶走”的巴拿马判若两人，那么这到底是怎么一回事呢？

有意思的是，往年这种外交互动大多按部就班，两国关系虽说稳定，但鲜少见到这么急切的求和场面。

本来按惯例，两国在贸易、物流、运河管理上都属于那种你来我往的良性模式，可这回却像突然急刹车一样，巴拿马几乎在每个正式场合都在主动递话。

不用猜都明白巴拿马有自己的心事，大家还记得年初那件大事，2026年1月，巴拿马最高法院突然认定香港长和集团运营巴尔博亚和克里斯托瓦尔这两个港口的特许权有问题，结论是违宪。

2月23日，巴拿马政府下令直接对港口进行接管，把长和团队连人带数据都请了出去，按照外头的说法，“自主决定”，但后面的故事并没往好里发展。

接管行动一结束，港口这摊子事儿立马乱了套，没正规交接，外面有货主，内部人手又没数据权限，装卸作业效率直接打了五折，码头上集装箱越堆越高。

中远这些大客户一看情况不对，就把航线业务暂停了，英国的经济报道也早早点出来，国际航运巨头和中方客户都充满疑虑，没人敢随便插手。

港口变成了巴拿马政府难以消化的“烫手山芋”。

经济端这回是真的伤筋动骨，因为港口是国家命脉，一旦运输不畅，整个经济循环马上跟着瘸腿。

中方这边直接有港口利益受损，还牵扯到很多本地就业与投资。

长和集团出手很快，直接把巴拿马政府告到了国际仲裁，诉求金额超过20亿美元，对一个财政收入不算宽裕的中美洲国家而言，这可不是什么小数。

马上有国际评级机构把巴拿马的主权信用等级调低，前景紧跟着亮起了“负面”，风险陡升，外资裹足不前，港口没人敢接盘，财政压力像雪球越滚越大。

这时候，巴拿马才意识到，原本最靠谱的商业合作伙伴正是中国。

建交9年，双边贸易翻了一番，合作涵盖了航运、物流和多种产业，市场这些年还真被中国输送了不少活力。

对于一个依赖贸易和港口收入的小国来说，一旦关系不稳，经济风险立刻被放大。

港口风波之后，巴拿马连新的客户都拉不来，原本的中方大客户也开始收紧投入，不仅现有利益受损，更看不到未来。

有政府雇员甚至在媒体上提到，如果中国的市场和投资渐行渐远，整个国家的开放格局都得重新洗牌。

这么看来，巴拿马在一周两次公开场合主动向中国喊话，表面希望对话加强合作，实际是想借机化解困局。

靠着惯常的外交言辞和场面话，能否真的换来实用的支持？谁都明白，这回中国态度比过去克制很多。

6月3日那场建交招待会上，中国大使徐学渊发言照旧说得很圆，肯定两国友谊，也说好话，但对于巴方反复提的“加强对话”、怎么解决港口分歧，硬是一句没置可否，既有礼貌也透着冷静。

这种态度其实不难理解，毕竟中方在港口问题上一早亮出了自己的原则立场。

就在5月26日的会谈上，王毅外长还特意跟巴拿马外长点明，巴方要切实维护中企的合法权益，两国关系不能被第三方影响，也要继续秉持建交时的合作初心。

不直接回应对话安排，从中国角度看是要求先把基础问题处理好，问题一天解决不了，关系就很难真正回到正轨。

中国方面近两年反复强调，国际合作得守规矩、讲信用，不是什么纠纷都靠外交面子过关。

有意思的是，巴拿马总统穆利诺多次对外声明，港口接管是本国自主行为，没有外部势力介入，舆论却很难认同这一说法，很多外媒依然把美国的影响力摆在台面。

中国一直要求中巴互不针对第三方，这话背后就是希望对方在战略上有自己的定力和判断，不要被域外大国左右。

港口危机带给巴拿马的压力已经铺天盖地，账面上那笔仲裁费用还在路上。

中方这一回没有顺势接茬同意立即展开专项磋商，其实正表明中国不单靠外交辞令来调整态度，更看重实际行动。

对于中国企业和市场来讲，合同、规则都不是儿戏，即便长线合作，中方也始终把法律契约和风险保障放在第一位。

现在巴拿马想和好，最紧要的还是得主动把这些基本问题摆平，光靠几句话搬不上桌面。

这场港口纠纷其实就是一个小国在大国博弈中的缩影，巴拿马想通过操作港口问题，捞到一些地缘分量，也盼能引来更多外部资源，可眼下反而拖垮了自己的主业。

港口业务遭遇瘫痪，本地就业经济元气大伤，国际投资人投鼠忌器，反倒让中国市场的分量放大了。

教训其实非常显而易见：国际交往讲究契约精神，信誉一旦失去，别说合作机会，连最基本的发展也会变得格外崎岖。

靠着口头承诺修复矛盾，没有诚意和实际措施，谁都不会为你埋单。

中国态度其实话说得很透，对话思路始终没关门，但要看巴拿马能不能拿出真动作。

如果巴方真有诚意，自然会把企业权益保障、外部影响淡化这些承诺做到位，只有这样，中巴才能重新找回双边合作的动力。

对于如今的全球格局来说，小国的每一次决策都和周边大国牵连深远，在大国面前，惟有脚踏实地，履约守信，才能在乱流中的国际环境里稳住步伐。

参考来源：

巴拿马副外长：希望巴中继续开展多层次对话——海外网2026-06-05 16:10

巴拿马总理还在狡辩：美国没施压，中国不了解真相——观察者网2026-05-29 10:45

王毅会见巴拿马外长马丁内斯-阿查——中华人民共和国外交部2026-05-27 14:32