图| 美国贸易代表格里尔

8月21日，美国贸易代表格里尔公开摊牌：华盛顿花了25年试图改变中方经济模式，如今已经不想再劝，而是准备继续筑高关税墙，还催促欧洲一起行动。

同一个月，奥巴马时期的美国贸易代表迈克尔·弗罗曼在《外交事务》发文，提出一个惊人的判断：下一场全球经济危机，可能由我国制造业引发。

理由不是我国商品太差，也不是企业失去竞争力，恰恰是东西造得太多、价格卖得太低。

图| 2026年6月30日，山东青岛海西重机有限责任公司，海洋工程设备在建造中

这套话术听上去复杂，翻译一下并不难：当我国企业把新能源车、光伏组件、电池卖到更多市场，美国原有的产业定价体系就可能被撬动。所谓“危机”，首先是西方高利润模式的危机。

美国先把危机装进关税墙

弗罗曼不是普通学者。他曾担任美国贸易代表，如今是美国外交关系委员会主席，熟悉华盛顿怎样把产业问题包装成战略问题。

他的推演大致分为三步：我国制造业扩大生产，国内市场无法消化全部产品；企业转向出口，其他国家产业受到冲击；各国随后筑起贸易壁垒，全球经济由此出现连锁震荡。

图| 2026年9月8日，大批新能源汽车在上海港汽车出口码头准备装船

华盛顿当然清楚，这种推演暂时只是情景判断，并非危机预报。国际货币基金组织也没有得出“中方将引爆下一场全球危机”的结论。

可美国需要这套叙事。单纯说“我国商品太便宜，美国企业打不过”，很难让盟友买账。换成“维护全球经济稳定”，关税、投资审查、技术封锁便有了更漂亮的外衣。

格里尔的表态恰好补上了另一块拼图。他认为继续劝中方调整经济模式没有意义，美国要做的是保护本土市场，并拉拢欧洲采取相似行动。

图| 美国白宫

一个负责出政策，一个负责造概念。两人路线似乎不同，目标却很接近：堵住我国制造业扩大市场份额的窗口期。

问题恰恰出在这里。倘若便宜商品本身就能制造全球危机，那么降低生产成本、提升劳动效率，岂不是都成了罪过？

这不是正常的经济逻辑，而是失去定价主动权之后的政治反应。

美国的论据经不起数据检验

华盛顿常拿产能利用率说事。国家统计局数据显示，2026年二季度，我国规模以上工业产能利用率为73%，制造业为73.5%。这的确说明部分行业存在供需错配，也说明钢铁、建材、汽车等领域需要治理无序竞争。

图| 江苏省榆县一家钢铁企业工作人员在清点外销钢材

但美国自己的数据并不好看。

美联储8月公布的数据表明，7月美国制造业产能利用率约为76%，低于1972年至2025年的长期平均值78.2%。其中，美国汽车及零部件行业只有69.2%，甚至低于我国二季度汽车制造业的70.8%。

如果只要设备没有开足就算“过剩”，美国汽车业显然也逃不掉。可华盛顿谈到自己时称之为“需求疲软”，谈到我国时却立刻换成“冲击世界”。

外界以为美国担心的是我国商品卖不完，事实上，美国更担心这些商品卖得出去。

图| 福特汽车

2026年前8个月，我国货物贸易进出口总值达到34.78万亿元，其中出口20.17万亿元，进口14.61万亿元。更值得注意的是，8月进口同比增长21.7%，高于出口18.6%的增幅，所谓我国只出口、不进口的说法，站不住脚。

贸易顺差也不能直接等同于人为制造过剩。一个经济体能否出口，取决于成本、技术、交付能力和全球需求。商品没人买，企业堆多少产能都换不来订单。

德国居民购买我国光伏设备，南欧家庭选择我国空调，发展中经济体采购我国电动车，不是被谁逼迫，而是在价格、性能和能源费用之间算了一笔账。

图| 实拍湖北省十堰市房县北城工业园屋顶光伏发电项目

消费者投出的订单，比智库报告诚实得多。

我国制造改写的是定价权

西方真正难以接受的，并不是我国制造业规模扩大，而是我国企业开始进入过去由欧美掌握利润的产业。

几十年前，欧美企业出售飞机、芯片、汽车和工业设备，发展中经济体提供原料与廉价劳动力，这被称为全球分工。

如今我国把电动车、电池、无人机、光伏组件做成大众商品，华盛顿却开始强调“非市场行为”。说白了，规则没有突然改变，牌桌上的赢家变了。

图| 美国总统特朗普

传统跨国企业习惯用品牌、专利和渠道维持高价，再把利润用于分红、股票回购和资本运作。我国企业采取的是另一套打法：持续投入研发，集中供应链，扩大生产规模，用成本优势换市场。

一辆汽车背后，不只是一家整车厂，而是电池、电机、电控、模具、软件、物流和港口组成的产业网络。欧美可以给终端商品加征关税，却无法在几年内复制完整链条。

美国看似强硬，背后也有自己的难处。关税能够暂时挡住商品，却会抬高设备、零部件和生活用品的成本；补贴可以扶持工厂，却不能保证这些工厂拥有稳定订单。

图| 美国奥斯汀，苹果电脑公司的员工组装Mac Pro

更麻烦的是，欧洲未必愿意完全跟牌。欧洲企业既担心我国同行抢走市场，也离不开我国零部件、消费需求和绿色产品。跟着美国筑墙，欧洲付出的代价很可能比美国更大。

中方也没有必要把所有批评都当成敌意。部分行业的低价竞争、重复建设和利润摊薄确实要管，企业也不能长期靠同行互耗换销量。

但治理这些问题，应当服务于产业升级，而不是接受外部强权替我国划定生产规模、出口数量和发展边界。自己的产业怎样调整，节奏必须掌握在自己手里。

图| 当地时间2026年9月9日，比利时布鲁塞尔，欧盟委员会主席冯德莱恩出席会议

如今，美国顶尖刊物把下一次经济危机同我国联系起来，看似是在担忧全球失衡，实质上暴露了西方产业体系的焦虑：他们无法解释，为何自己掌握金融、品牌和规则，却仍然造不出价格合适的商品。

真正可能制造危机的，也不是消费者买到了便宜产品，而是一些国家为了守住旧有利益，不断加税、封锁技术、切断产业合作，把经济问题拖进地缘政治棋局。

我国制造当然不是没有短板，但效率不是罪，竞争力更不是原罪。

当一个体系开始把“别人东西便宜”解释成世界危机，恰恰说明它害怕的不是危机到来，而是旧日定价权一去不返。

参考资料：

1.《向新 向优 向实，从制造业看中国经济发展韧性》2026-09-11 15:14 | 来源：千龙网

2.《【智库声音】新民晚报 | 吴其胜：关税“猛药”治不了美国制造业的“虚火”》2026-09-04 21:10 | 来源：上观新闻