9月17日，平陆运河通航刚满一天，第23届东博会就在南宁开幕，超过3400家企业参展。前一天，一条134.2公里的水道刚把西江和北部湾直接接上；后一天，东盟企业、物流商和制造商已经坐到同一张桌前谈订单、谈产能、谈通道。

这组节奏，比“超级工程”四个字更值得美国留意。华盛顿此前已把目光盯向越南转口贸易，越方也公开表示会处理美方有关第三国货物转运的关切。问题是，美国能查一批货、加一道门槛，却很难让越南制造业突然摆脱东亚上游。

平陆运河

越南赚美元仍离不开我国上游

越南国家统计机构9月公布的数据很扎眼：2026年前8个月，越南对美出口1220亿美元，对美顺差1066亿美元；从我国进口1619亿美元，对我国逆差1077亿美元。

两个数字只差11亿美元，难怪有人把它概括成“从美国赚的钱，转手又花到我国”。

越南国家主席苏林

但贸易不是把同一摞美元从左口袋塞进右口袋。真正关键的是商品结构。越南前8个月进口3953亿美元，其中生产资料占94.1%；电子产品、电脑零部件、机械设备、面料等，都是工厂开机必须用的东西。

我国又是越南最大的进口来源地，这说明越南出口机器转得越快，对上游设备、零部件和原材料的需求往往也会跟着增大。

中越两国国旗

这也不等于越南卖给美国的货都只是“换个标签”。这种说法过头了。更准确地说，越南已经嵌进一条跨国产业链：上游供应来自我国、韩国等制造中心，越南承接组装和部分制造，再把成品卖到美国、欧盟等市场。

所以，所谓“倒贴钱”，如果只看贸易差额，确实很有视觉冲击；如果看产业链，它反映的其实是越南出口增长背后，对亚洲制造配套的需求还在扩大。

平陆运河

美国盯转口也拆不开供应链

美国当然清楚这一点。2025年达成的美越贸易框架保留了美国对多数越南商品20%的“对等关税”，2026年美国贸易代表办公室又对越南知识产权问题启动301调查；8月，越南外交部还专门回应了美方对转口贸易的关切。

这说明美国并非“只能干瞪眼”。它手里还有关税、原产地核查、贸易调查这些牌，越南也必须顾忌美国这个最大出口市场。

当地时间2026年9月16日，美国北卡罗来纳州夏洛特，美国总统特朗普抵达机场，向媒体发表讲话。

接下来，如果华盛顿收紧原产地规则，越南企业就得增加本地采购、提高本地加工比例，部分依赖单纯转运的生意会更难做。

可美国的难处也在这里。规则可以改，供应商网络没法一夜搬走。路透社9月14日报道，一些此前为了躲避关税而把生产移出我国的企业，又因为供应链配套、熟练劳动力、电力和效率等问题，把部分业务转了回来。

美财长贝森特

越南能接住不少制造环节，却还没有完整复制我国几十年形成的产业集群。

因此，美国能提高这条链的交易成本，却很难靠一纸规则把它拆成几段。越南越想守住美国市场，就越需要稳定、便宜、交付快的上游，而平陆运河恰好把这一点又往前推了一步。

越南国家主席苏林

我国用一条运河改写成本账

平陆运河最值得看的，不是134.2公里这个长度，而是它把西南腹地到北部湾之间缺的一段水运补上了。

新华社9月18日报道，西南货物经运河出海，比原有线路可少走560公里以上，综合物流成本预计下降18%至30%；央视测算，每年可节省运输费用约50亿元。

5000吨级船舶可以从西江水系一路进入北部湾，意味着川渝、云贵和广西的机电、原材料、大宗货物，多了一条面向东盟的低成本通道。

平陆运河

对越南来说，进口我国中间品不只是价格问题，交付周期也会缩短；对我国企业来说，东盟市场离西南制造基地更近了。

更巧的是，通航第二天东博会开幕，自贸区3.0版又在推进。海关数据显示，2026年前8个月，我国与东盟贸易总值5.95万亿元，同比增长20.6%，东盟仍是我国第一大贸易伙伴。

运河、港口、铁路、自贸规则如果一起发挥作用，形成的就不是一条水道，而是一整套区域供应网络。

平陆运河

这才是美国真正不好处理的地方。它可以和越南签能源、航空、科技协议，也可以继续查转口、谈原产地；越南同样会在美国、我国、日本、韩国之间留后路，不会把筹码全放在任何一边。

路透社9月16日报道，越美企业还准备在能源、航空、科技和金融等领域签署一批商业协议，这也说明越南并没有在大国之间“选边”。

平陆运河

平陆运河也不是一通航就能改写全部贸易流向。航线培育、港口衔接、船货匹配、企业迁移都需要时间，美国市场仍然是越南出口体系的关键终端。把一条运河说成“让美国束手无策”，显然夸张。

但那组1066亿美元和1077亿美元，已经把一个事实摆在桌面上：越南对美顺差越大，不代表它离我国供应链越远，有时恰恰相反。出口端越繁忙，上游采购可能越旺。

平陆运河

所以，美国真正面对的不是一条运河，而是一张越织越密的区域产业网。平陆运河只是把其中一段路缩短了560多公里，却可能让货物、工厂和订单重新计算成本。

美国可以盯着越南的出口账，我国更在意的是把自己的产业、港口和西南腹地接到更大的市场里。贸易竞争走到今天，能决定企业选择的，往往不是谁喊得响，而是谁能把一吨货更稳、更省地送到客户手里。

编辑：小佳

参考信源：

《平陆运河为中国内陆开放注入新动能》2026年9月15日 新华社

《从东博会看中国—东盟自贸区3.0版新图景》2026年9月18日 新华社