一、三大刚性约束，重塑老年旅游服务底线
不以体检等健康评估作为参团门槛 破除“年龄歧视”惯性，推动以健康状况替代年龄划线 旅行社不得强制要求70岁、75岁或80岁以上老人提供体检报告、健康承诺书或家属签字；不得因年龄拒绝服务，须通过个性化健康问询替代一刀切限制。
未经老年旅游者主动书面要求，不得安排临时性购物 打击“购物团”乱象，保障消费自主权 所有购物点必须提前在行程单中明示；临时增加购物必须由老年游客本人签署书面同意书，且不得影响行程节奏；违者可向文旅部门投诉，最高可处50万元罚款。
增设老年接待专员、旅行安全员 构建“双岗保障”服务体系 每团至少配备1名老年接待专员（负责沟通、情绪安抚、服务协调）和1名旅行安全员（具备急救资质，负责风险预警与应急处置）；人员须经专项培训并持证上岗。
适用范围：适用于中国境内所有为60周岁以上老年旅游者提供的团队包价旅游服务，出境游可参照执行。
定义明确：老年旅游者指60周岁及以上的旅游产品消费者，不设上限。
二、标准发布与实施：国家层面的系统性升级
标准名称 《旅行社老年旅游服务要求》
发布单位 国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会
发布日期 2026年4月30日
实施日期 2026年8月1日（今日起已正式生效）
标准性质 推荐性国家标准（GB/T），但因涉及公共安全与消费者权益，具有事实强制力，文旅部门将依此开展执法检查
起草单位 中国旅行社协会牵头，联合文旅部质监所、高校、保险机构共同研制
政策背景：
我国60岁以上人口已达2.9亿，老年旅游消费规模突破1.2万亿元，但市场长期存在“高龄拒收、强制购物、无应急保障”三大痛点。
本标准是继2017年《老年旅游服务规范 景区》后，首个覆盖“旅行社全链条服务”的国家级标准，标志着银发旅游从“粗放扩张”转向“精细治理”。
三、服务升级：从“能去”到“安心去”的五大配套机制
行程设计适老化 ：行程日均步行≤5000步，每日游览≤2个景点，午休≥2小时，避免高海拔、陡坡、长时间车程。
交通与住宿保障： 优先安排低层房间、无障碍电梯、防滑地面、紧急呼叫按钮；旅游大巴须配备轮椅固定装置、氧气瓶、急救箱。
信息无障碍： 行程单须提供大字版、语音版；景区、酒店、餐厅须保留人工服务窗口，不得仅设扫码支付。
投诉与应急通道： 每团须配备24小时应急联络卡，明确旅行社、安全员、当地120、使领馆联系方式；投诉响应时限≤2小时。
保险联动机制： 鼓励旅行社为老年游客统一购买含“突发疾病医疗转运”“高龄意外”责任的专项旅游险，保费可纳入团费。
四、国际对标：中国标准走在全球前列
健康准入： 禁止年龄歧视，以健康问询替代体检， 欧盟多国仍允许旅行社设年龄上限（如75岁），但要求提供“健康声明”。
购物限制： 书面同意制，禁止临时加购 美国、日本无全国性立法，依赖行业自律，投诉率高。
人员配置： 法定双岗（接待专员+安全员） 仅德国、荷兰部分高端团设“老年协调员”，无强制要求。
技术应用：鼓励语音导览、大字APP、一键呼救 多数国家仍依赖纸质材料，数字适老化覆盖率不足30%。
中国是全球首个以国家标准形式系统性规范老年旅游服务流程的国家，其“去体检、禁强购、配专员”三位一体模式，领先于联合国世界旅游组织（UNWTO）《全球旅游伦理规范》的倡导性框架，具有国际示范意义。
五、这不是一份标准，而是一份对尊严的承诺
你看到的不是条款，
是一位82岁奶奶，终于能独自报名云南团的底气；
是一位失聪老人，不用再被导购围堵的宁静；
是一位中风康复者，有人在旅途中递来温水的安心。
别再问“这标准管用吗？”
问自己：
你敢不敢，
在父母说“我想出去走走”时，
不再担心他们被拒之门外，
不再害怕他们被带进购物店，
不再怀疑，
他们配不配，
拥有一个不被算计的旅程？
真正的适老化，
不是加个扶手，
而是——
让每一个白发苍苍的灵魂，
都能在远方，
被温柔以待。
更新时间：2026-06-11
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