11月3日到8日，意大利米兰EICMA两轮车展，中国品牌张雪机车的一辆冠军赛车，被现场“反向改装”成了战损版。机油盖、水箱盖、油箱盖、油箱锁，再到后视镜，凡是用手能拆下来的件，几乎被拆了个精光。这不是同行的恶作剧，是小偷干的。更让人憋屈的是，就在两个月前，张雪带着近两百人的团队来意大利看比赛，团队大巴被撬，6名成员的背包被偷，其中1人连护照都丢了。两次报警，至今都没有警方回应。

被拆成战损版的这辆820RR，带着WSBK世界超级运动组别的6个分站冠军和车手年度亚军来到米兰，计划2027年初打进欧洲市场。结果车展上最抢戏的，不是它的技术，而是一把揣在兜里的小扳手。

这届米兰车展，是中国摩企的一场集体亮相。近300家中国厂商扎堆，春风、钱江、九号都在。张雪机车摆出三支赛事车队，820RR、820R、820X、500F多款车型同台，还公布了明年征战MXGP越野赛的新赛车。500RR已经拿到欧盟整车认证，向西班牙、法国、英国、波兰的经销商交了货，计划2027年底前向欧洲投放9款车型。创始人张雪放了话，要冲击WSBK、MXGP、达喀尔三条赛道的年度总冠军，争取2035年挤进全球两轮车品牌前十。而这一切，不过是这个品牌第二次站上米兰车展。

从大巴到展车，两次被偷

9月那次，小偷冲的是游客的口袋。近两百人的团队，大巴被撬开，6个人的随身背包没了，里面有护照、有相机、有车手签名照，还有成员的信用卡被盗刷。团队当场报警，又联系了中国驻意大利使馆，使馆给丢了护照的人开了绿色通道补办证件，处理得很快。

这次在米兰，小偷冲的是展商的台面。专挑单价不高、可没了它整车就不完整的小件，不碰发动机、不碰车壳。这种人不像是路过顺手，更像混在人群里、盯着中国新车展台的那一类。金额碎、证据散、监控远，报警也难立案。

最让人唏嘘的，是张雪自己早提醒过别人。他此前专门叮嘱一同参展的中国展商，周末两天“0元购”很多，没上锁的零件可能一下就被摸走了。结果一语成谶，自家展台先遭了殃。

米兰的治安，到底烂到什么程度

先看数据。意大利《24小时太阳报》发布的年度犯罪指数显示，2025年米兰每10万居民有7000余起报案，连续排在全国第一，盗窃和抢劫的报案数双双居全国首位。

米兰的盗窃和抢劫居全国之首，佛罗伦萨的扒窃、商店盗窃和街头抢劫同样排在第一，罗马则落在第三。这几个地方，恰恰是游客最密集、展会最扎堆的城市。犯罪追着人流走，也追着钱走。

犯罪正在向大城市集中，全国47.4%的案件挤在14个大都市区，游客和外来展商是最现成的目标。张雪团队两个月里两次中招，不是偶发，而是这个顽疾的注脚。

报警没回应，最能劝退投资

丢东西本身不可怕，可怕的是报了警石沉大海。张雪两次报警，至今没有警方的任何回应。

治安是营商环境的地基。税收、合规、人工、能源，这些都是地基之上的东西，公共安全才是那块最底下的石头。一个连展台上一辆展车都护不住、连外国展商报的案都迟迟没有回应的城市，凭什么让企业把厂房、产线、研发中心搬过去。

企业出海，怕高成本，怕复杂合规，但最怕的，是连人和财产的基本安全都托不了底。安全是商业投资的第一前提，这一条不过关，后面谈什么都是空中楼阁。

欧洲的工业加速器，首先缺的是安全

欧洲自己不是不着急。欧盟2026年3月提出《工业加速器法案》，目标是把制造业占GDP的比重，从2024年的14.3%拉回到2035年的20%左右。

手段不可谓不硬：公共采购搞“欧洲制造”偏好，对制造业外资设审查门槛，甚至要求本地用工不低于五成、本地采购不低于三成、外资持股不超四成九，必要时还提出强制性技术转让。

更有意思的是，这部法案到今天还没定稿。欧洲内部自己先吵成了一团，有成员国担心保护主义会推高成本、反噬自身，有商业组织警告这等于再搭一套平行的投资审查体系。截至今年10月，条文还在各机构之间来回协商。

这部法案锁定的四大战略板块里，就有汽车及零部件。张雪这种带着欧盟整车认证、带着产能、带着赛事成绩来的中国制造，正是它想拿捏的对象。

于是出现了一种错位：欧洲用一整套制度，想把产业价值留在本地，却连最底层的公共安全都供给不足。产业政策可以设计市场准入，却设计不出安全感。

说白了，产业政策解决的是“谁来”的问题，治安解决的是“敢不敢来”的问题。一部法案能把门槛立起来、把条件谈清楚，却管不住展会上一群小偷。企业可以在高成本和复杂合规里咬牙经营，却很难在一座连基本秩序都要自己操心兜底的城市里安心扎根。

欧洲去工业化是真焦虑。制造业就业岗位从2008年到2023年累计减少230万个，约三成最具创新力的企业出走海外，2025年西欧企业破产超过19.7万家，是2002年有记录以来的最高点。

但把焦虑写成一部法案，不如先把治安这种最简单的基本面修理好。资本可以迁就高成本，可以迁就复杂合规，很难迁就一个连人身和财产安全都没有保障的环境。

欧洲想靠一部工业加速器法案，把制造业重新拉回欧洲。可工业加速的第一步，从来不是写在条文里，而是先让人能把一辆车，安安心心摆在展台上。米兰那群拆走零部件的小偷，拆掉的不是几个零件，是欧洲对制造业回归这件事的底气。安全都托不住，工业拿什么加速。#头条财经#

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