从8%砍到1%？高市这回动真格了，要让日本“半年内搞定”

日本首相高市早苗预计将在本月决定，是否从明年4月起将食品消费税税率从目前的8%下调至1%。与完全取消这项税负相比，这一方案更容易尽快实施。

日本经济产业省将于周三6月3日向政府一个专家小组说明，商家为落实税率调整需要多长准备时间。该小组预计将在本月汇总有关减税的报告，高市将据此作出最终决定。

经济产业省起草的一份文件称，根据对零售业团体以及地方百货店、超市的访谈，“如果税率为1%，大多数企业可在6个月内完成应对”。

文件还指出，如果像执政的自民党在今年2月众议院选举中承诺的那样，将食品税率降至零，收银系统改造“最多需要约10个月到1年”。经济产业省强调，若税率设为1%，就无需围绕“0%税率的特殊性质”开展影响评估或进行相关系统调整。

这意味着，如果税率定为1%，系统改造所需时间大致可以缩短一半。由于伊朗冲突推高原油价格，政府和执政联盟内部一些人认为，政策制定者应优先考虑尽快落实这项有时限的减税措施。其中一部分人主张采用1%的方案。

一名政府高级官员周二6月2日表示，关于零税率，“无论花多少时间进行改造，系统层面仍然存在担忧”。这番表态显示，1%方案正在获得更多支持。

高市本人也希望尽快推进。她在5月20日与在野党领导人的辩论中表示，“重要的是尽可能迅速地采取行动，要有速度感。”5月下旬，她又对身边人士表示，将“同时优先考虑速度和充分落实”。

政府内部也有人担心，如果将食品税率定为1%，会与自民党竞选承诺相冲突。该党当时承诺“加快讨论，在限定两年期间内迈向消费税零税率”。

不过，5月的民调显示，许多人更希望尽快实施减税，而不是坚持零税率。这使得一部分人认为，政府可以调整政策方向。还有一种方案也已出现，即通过补贴返还1%的部分，实现“事实上的零税率”。

政府内部有人认为，如果税率定为1%，相关实施法案可提交至秋季的临时国会会议审议，从而使减税在2027年春季生效。

但财源仍是难题。食品零税率每年需要约5万亿日元，约合313亿美元；即便税率降至1%，也仍需4万亿日元左右的资金。

政府内部一些人主张，在不增加国债发行的情况下实施减税，转而依靠经济增长带来的税收增加来筹措财源。日本历届政府过去常通过编制补充预算纳入经济刺激措施，但一名政府高级官员表示，预计明年秋季不会推出包含经济对策的大规模支出方案。从2027财年起，补充预算将仅限于确有紧迫必要的情况。

作者：手冢聪