烟台市建城史,1938年和1945年的烟台市属于县级还是地级?

烟台市是山东省东北部的地级市,于1861年开埠。1938年日伪时期设立烟台市,1945年解放军解放烟台,设立烟台市。1983年烟台地区改为烟台市。1983年以后属于地级市,没有争议。1938年和1945年的烟台市属于县级还是地级市争论很大。下面说一下我的见解,如果有不同意见,欢迎评论区留言,我们共同讨论。


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说明:古代是登州、莱州行政区;现代“烟台市”建制,区分:烟台市区(芝罘)、烟台地区、地级烟台市三个概念。


一,古代渊源


1.明清时期,现在烟台主城区芝罘,只是福山县下面的一个海边渔村。

2.明代设奇山守御千户所(奇山所城),是烟台老城区的起源;烟台名字来源于海边的狼烟墩台(烽火台)。

3.清代:此地属于登州府,府治在蓬莱,不是现在芝罘。


二,近代开埠


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1861年,烟台正式开埠,成为通商口岸,外国人云集,工商业快速发展,芝罘迅速崛起,超过蓬莱登州府城。

开埠之后,设立东海关,此时还没有“烟台市”,行政上仍然归福山县管辖。


三,民国时期


1.1913年废除登州府。

2.1934年,民国设立烟台特别行政区,脱离福山县,直属山东省,这是烟台脱离县管、城市建制的开端,但还不叫“烟台市”。

3.1938年日伪政权设立烟台市(县级市)。

4.抗战胜利后,1945年8月,八路军解放烟台,成立烟台市,这是共产党领导下第一个解放的沿海港口城市,此时为县级烟台市,隶属于胶东行政区。


四,建国以后建制演变


美丽的烟台市

1.建国初期:烟台市(县级),隶属于胶东行政区的莱阳专区。

2.1950年,撤销胶东行政区,设立莱阳专区,专署驻莱阳县;烟台市为县级市归莱阳专区管辖。

3.1958年:莱阳专区改名烟台专区,专区机关迁到烟台市(芝罘);此时烟台专区范围很大,包含今天烟台、威海全部区域。


此时:烟台市(县级,城区)+烟台专区(广大县域),两块牌子并存。


4.1967年,烟台专区改称烟台地区,管辖范围不变,包含后来的威海。


五,1.✅1983‑10 撤销烟台地区,正式设立地级烟台市(现代地级市)


美丽富饶的烟台市

- 原县级烟台市改为芝罘区;

- 把原烟台地区全部县划归地级烟台市,此时管辖范围包含今天威海市全部(威海、荣成、文登、乳山)。


2.✅1987‑06 威海从烟台分出,升格为地级市。

自此,烟台版图定型:芝罘、福山、莱山(后来新设)、龙口、莱阳、莱州、蓬莱、招远、栖霞、海阳。


3.撤县改市、撤市设区


- 80‑90年代:掖县→莱州市;黄县→龙口市;莱阳改莱阳市;蓬莱改蓬莱市;招远改招远市(均为县级市)

- 1994年:福山县撤销,设立福山区

- 1994年,从芝罘区、福山区划出部分,新设莱山区,市政府搬迁莱山区。

- 2020年:撤销蓬莱市、长岛县,设立蓬莱区(长岛并入蓬莱区)。


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六,烟台建市重要事件:

1861 烟台开埠,工商业兴起,仍属福山县

1934 烟台特别行政区,脱离福山县直属省

1945‑08 解放,设立县级烟台市(胶东行政区)

1958 莱阳专区更名烟台专区,驻地迁烟台

1983‑10 撤销烟台地区,设立地级烟台市

1987‑06 威海析出,单独建地级市,烟台版图固定

1994 设立福山区、莱山区,市政府迁莱山

2020 蓬莱、长岛合并为蓬莱区


七,容易混淆要点


1.1983年才是地级烟台市正式诞生;1945年只是县级的烟台市,只管芝罘城区,不带下面各个县。

2.很长一段时间,威海属于烟台管辖,直到1987年拆分出去。

3.古代登州府治在蓬莱,不在今天烟台芝罘区,很多人会混淆。

结论:1938年和1945年的烟台市只是县级市,1983年才正式成为地级市。

大家有什么看法?评论区聊一聊吧。

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更新时间:2026-08-15

标签:历史   烟台市   县级   烟台   福山   莱阳   蓬莱   威海   县级市   专区   胶东

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