宁夏出台工程建设项目招标投标活动投诉处理办法

3月27日，记者从自治区发展改革委获悉，为规范工程建设项目招标投标投诉处理工作，自治区发展改革委联合多部门制定《宁夏回族自治区工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》(以下简称《办法》)，今年5月1日起正式施行。

《办法》共有六章四十条，涵盖制定依据、适用范围、职责分工、投诉提出与受理条件、办理程序与时限、调查处理、法律责任及附则等内容，全面规范依法必须招标的工程建设项目投诉处理全过程、各环节。

在责任界定上，《办法》明确投诉人应为投标人或其他利害关系人，且须提供利害关联证明。在投诉问题处置上，《办法》将12种违规违法行为纳入投诉受理范围，实行“行业归口、分级负责”监管模式，由行业主管部门负责本领域项目投诉受理，切实解决“多头投诉、推诿扯皮”问题，进一步压实行业监管主责，确保受理标准清晰化、裁量尺度规范化。

为规范程序衔接，《办法》强化“异议前置”刚性约束，要求资格预审文件或招标文件内容、开标过程、评标结果、中标候选人公示信息四类事项须先向招标人提出异议。未履行异议程序的投诉，行政监督部门不予受理，从源头上减少程序空转和无效投诉，推动争议前端先行化解。

此外，《办法》进一步明确了问题线索移送的适用情形、标准、程序和时限，严禁以约谈、通报、行政处罚等行政处理方式代替纪律处分或刑事追责，推动实现“纪法贯通、法法衔接”，确保行政执法、纪律监督与刑事司法有机协同、无缝衔接。(记者 姜璐 马雨馨)