说实话,2026年开年这几个月的国际局势,真的比电视剧还精彩。
特朗普大概做梦都没想到,自己挥了半天关税大棒,结果把加拿大直接推到了中国怀里。4月1日到4日,加拿大财政部长商鹏飞带着一支堪称"金融梦之队"的代表团飞到了北京——央行行长麦克勒姆来了,金融监管局负责人来了,满地可银行、宏利金融、永明金融这些顶级机构的老总也全来了。这排面,加拿大自己的媒体都看愣了。
4月3日那天,国务院副总理在北京会见商鹏飞。两人握手的照片很快传遍全球。双方当场拍板:今年下半年启动中加高级别经济财金战略对话,正式成立金融工作组,两国央行行长直接建立沟通机制。

商鹏飞还分别见了财政部长蓝佛安、央行行长潘功胜,甚至专程拜访了中国海油与中国农业银行的高管。
这哪里是普通的外交访问?分明是拿着购物清单来谈生意。
有人可能纳闷:加拿大不是美国最铁的盟友吗?怎么突然跑北京来了?
这事得从2025年11月说起。
当时G20峰会在南非约翰内斯堡举行,美国干脆没来。不是派了个低级别代表,是压根没出席。结果呢?峰会照样开,122条共识照样通过。
加拿大总理卡尼在闭幕后的记者会上,当着全球媒体的面扔出一句重磅炸弹:没有美国,世界照样能转。他还特意补了一刀——全球经济重心正在转移,加拿大要跟更多国家加强关系,包括中国、印度以及南非。
这是加拿大总理头一回在这种级别的国际场合,公开质疑美国的主导地位。
很多人当时觉得,卡尼就是说说场面话。谁知道他是来真的。
2026年1月,卡尼亲自飞到北京。八年了,加拿大总理第一次访华。上一次还是2017年特鲁多那回,之后两国关系因为孟晚舟事件跌入了冰点。卡尼这次来,直接跟中方签了《中国—加拿大经贸合作路线图》。
最引人注目的一条:加拿大把对中国电动汽车的关税从100%砍到6.1%,每年开放4.9万辆的进口配额,还会逐年递增。中国这边也给了回报,取消或降低了对加拿大油菜籽与海产品的关税壁垒。
说白了,两边互相递了橄榄枝。

然后特朗普就炸了。
2026年1月24日,卡尼访华刚结束没多久,特朗普在公开场合放出狠话:加拿大要是敢跟中国签贸易协定,美国立刻对所有加拿大输美商品加征100%关税。
100%是什么概念?加拿大出口到美国的东西,价格直接翻一倍,竞争力归零。要知道加拿大每年大约75%的出口都流向美国,这根柱子要是被抽掉,整个经济直接塌一半。
最离谱的是什么?就在威胁前不到十天,特朗普还亲口夸卡尼访华"做得对,这正是他该干的事"。十天之内,同一张嘴,说出完全相反的两句话。他甚至故意管卡尼叫"州长",连总理的头衔都懒得用对。
这种翻脸速度,加拿大决策层算是彻底看明白了:美国的外交政策,随时可能因为总统的个人情绪而转向。把国家命运押在这种不确定性上,跟赌博没区别。
但卡尼处理得很聪明。他没有跟特朗普正面硬刚,而是让负责对美贸易的部长勒布朗出面打圆场:我们跟中国解决了几个重要贸易问题,但并没有在谈自由贸易协定。既把事办了,又没把美国彻底得罪。

到了达沃斯论坛,卡尼的话就更深一层了。他直接呼吁各国正视一个现实——以规则为基础的国际秩序已经终结。中等强国应该联合起来,共同抵抗来自"霸权国家"的经济胁迫。台下起立鼓掌。潜台词再明显不过:一个讲规则的体系,我们愿意配合;但一个全凭美国总统心情说了算的体系,谁也不想被绑死在上面。
所以回头再看商鹏飞4月初的北京之行,逻辑就串起来了。
2025年11月G20上喊话,是战略上的表态。2026年1月总理访华,是把框架搭起来。2026年4月财长带队来北京,是把机制真正落了地。五个月,三步走,一气呵成。对加拿大这种出了名办事慢、凡事讲程序的国家来说,这个节奏相当罕见。
当然了,这趟也不是一切顺利。拿猪肉关税来说,中国目前对加拿大猪肉征收25%的关税,商鹏飞这次没能谈下来。但他自己也承认,谈判是个长期过程,不可能一口吃成胖子。金融工作组已经建起来了,下半年的高级别对话也定了,机制一旦跑起来,具体问题迟早能松动。
我们再来看看数字。中国已经是加拿大第二大单一国家贸易伙伴,2024年双边货物贸易总额1189亿加元。不过结构上严重失衡——加拿大对华出口约340亿加元,自华进口却高达900亿。差距摆在那里,增长空间同样摆在那里。商鹏飞给自己定的目标是到2030年,把对华出口提升50%。
有人会问:加拿大对美国的经济依赖那么深,真的能甩开吗?
说句公道话,不可能完全甩开。美加供应链早就长在一起了,汽车、能源、农产品的跨境流转极其频繁。2024年美加双边贸易额超过9000亿加元,是加中贸易额的七倍多。加拿大心里很清楚,对美贸易这个基本盘不能丢。

回过头来看卡尼那句"美国时代结束",很多人当时嗤之以鼻,觉得不过是外交场合的漂亮话。五个月过去了,加拿大用实实在在的行动证明,这不是随口一说。
至于中方这边的态度,两个字:务实。何立峰会见商鹏飞时说得很清楚:双方应共同落实好两国领导人的重要共识,推动中加经济关系稳定健康发展。没有虚话套话,就是把路线图上的事情一件一件往前推。
金融工作组的启动,听起来很技术化,实际上意义深远。跨境支付系统打通了,贸易成本就能降下来。本币结算规模扩大了,汇率风险就能减少。金融机构互设门槛降低了,资本就能更顺畅地流动。这些都是经贸合作的基础设施,地基打好了,上面才能盖楼。

商鹏飞代表团还专程拜访了中国海油与中国农业银行。中国海油在加拿大有油砂项目,中国农业银行在加拿大有业务布局。双方完全可以在现有合作基础上继续拓展,能源、农业、矿产、金融服务,每个领域都有文章可做。
世界正在经历一场深层的秩序重组。美国不来G20,G20照样转。美国威胁盟友,盟友转头找别人合作。这不是某一个国家的选择,而是一种趋势。当规则的制定者自己不守规则,转而把关税当武器、把威胁当外交工具的时候,其他国家自然会重新评估自己的站位。
加拿大不是第一个,也不会是最后一个。
更新时间:2026-04-09
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