发挥产业优势 建设东北亚石化产业交易中心

来源：大连日报

〚谢亚 滕薇〛

大连依托塑化期货市场基础，发挥石化产业优势、建设东北亚石化产业交易中心，可通过“以交易带产业、以金融强枢纽、以开放促转型”的路径，助推经济高质量发展。

从总体设计上明确交易中心建设规划。一是构建多部门协同的制度体系。借鉴浙江“1＋2＋N”政策体系，研究制定大连国际石化产业交易中心建设专项实施方案，明确建设目标与税收优惠、跨境结算、数据跨境流动、金融服务、平台建设等多项突破性政策，通过“期现一体化市场建设”等政策文件，进一步夯实期现货市场对接合作的基础。二是进一步强化政策透明度。充分发挥在政策端稳预期、提信心的作用，做好各类政策衔接、保证一致性，向市场做好公开和宣讲，强化落地实施。三是明确贸易与交易功能分区。依托大窑湾综合保税区建设贸易中心，拓展大连石油交易所的功能和品类，将其打造为东北亚石化产品交易中心的核心载体。以沙河口区大宗商品期现结合贸易园区为载体，打造交易集聚区，形成期现一体化的行业生态。

多措并举吸引大型贸易商，提升贸易自由化水平。推出具有竞争力的税收优惠和激励政策，鼓励企业总部、区域总部和重要分支机构入驻。推动形成贸易商海事服务产业体系，依托各类政策文件，着力吸引和集聚一群一流的航运经纪、检验鉴定、法律仲裁、会计审计、信用评级等国际机构，为贸易商提供符合国际惯例的专业服务。

加速贸易数字化转型，提升通关便利化水平。一是推动“港—产—贸”基础设施间数据互联互通。重点围绕“仓单融资、跨境通关、供应链可视化”等高优先级业务场景制定标准和规则。优先连通一站式平台与“长兴岛仓库”“港口码头”之间的关键数据（如数字仓单、货物状态、船舶动态），解决货权确认和物流可视化的基本问题。二是顺应国际趋势，支持企业使用电子提单提升效率。申请在自贸片区开展东北亚eBL跨境互认专项试点，为东北亚地区的对外贸易打造效率优势。三是构建“制度+技术+标准+协同”四位一体框架。‌制度上‌，探索建立石化企业跨境数据共享“分级白名单”；‌技术上‌，在“智慧港口2.0”系统中部署区块链+隐私计算平台，实现质检报告、产地证明等关键单证的自动化核验；‌标准上‌，预先考虑国际通用和互认性，例如采用UN/CEFACT等国际公认标准；‌协同上‌，依托RCEP数据跨境流动例外条款与合作共治机制，联合建立东北亚石化数字贸易标准互认工作组，推动区域数据治理规则对接。

发展贸易金融服务，降低资金成本。一是在自贸片区内推出针对性的汇兑便利性政策。推进本外币合一银行结算账户体系应用，积极争取在大连自贸片区设立自由贸易账户（FT账户）。探索建立账户互联互通或对应体系，降低交易汇兑成本与风险。二是创新供应链金融服务模式。鼓励本地金融机构开发人民币汇率避险产品，为境外交易者提供人民币融资、资金管理等服务，引导其积极创新贸易信用、航运保险等大宗商品贸易领域的特色化保险产品。鼓励银行、期货公司等合作开发基于良好风险管理的融资服务。

构建期现一体化行业生态。进一步提升期现货交易平台服务能级。扩充大连石油交易所品种，特别是塑化品类，与大商所期货市场形成互动，支持大商所上市更多化工品种及相关指数产品。在‌依法合规、风险可控‌前提下，争取允许境外主体参与现货平台交易及相关资金进出。推动大连石油交易所进行基差报价、产能预售、稳价订单等模式创新，探索符合国际惯例的大宗商品场外交易模式。支持鼓励产业企业用好期货工具、提升期现协同能力。依托长兴岛国家级石化产业基地，支持更多本地龙头企业成为大商所产融基地、加入场外专区，鼓励企业在套期保值及期现业务方面积累经验，更好发挥龙头带动作用。

（作者分别系北京大商所期货与期权研究中心有限公司副总经理，北京大商所期货与期权研究中心有限公司高级研究员）