徐来 | 文

思雨 | 编辑

5月28日，路透社等多家媒体援引知情人士披露：美伊谈判代表已就一份为期60天的谅解备忘录（MOU）达成一致，准备把自今年4月初维持至今的停火再延长，并为彻底结束这场战争搭起框架。

接着美军又以"自卫"为名打击了海峡附近的伊朗目标，德黑兰则向科威特方向发射导弹。

而且这份备忘录还差最后两道签名——特朗普的，和伊朗最高领袖穆杰塔巴·哈梅内伊的。穆杰塔巴最近放了什么话？这"60天"到底能不能换来真正的和平？卡在最后一步的，又是什么？

一纸备忘录的轮廓

先说清楚它是什么。这不是正式和平条约，而是一份反复修订的谅解备忘录——目标只有一个：给这场自2月28日爆发、已持续约三个月的战事，先踩下刹车。文本最初是一份"一页十四点"的框架，由美方特使威特科夫与特朗普女婿库什纳起草，再经巴基斯坦、卡塔尔等中间方多轮斡旋而成。

它诞生于反复的拉锯：2月28日战事爆发后，美伊在巴基斯坦斡旋下曾于4月初达成两周停火，但随后会谈僵持、美方对伊朗港口实施海上封锁，局势"打打停停"。这份备忘录更像一座临时的"桥"，想把双方从战争状态先牵回谈判桌。

备忘录的核心条款，轮廓已相当清晰。停火将再延长60天，期满可经双方同意继续延长，并正式宣布结束战争——据报道，这还包括黎巴嫩方向的战事一并停下——它要处理的不只是美伊两家，而是被拖进来的整条战线。

最受全球关注的，是霍尔木兹海峡。按草案，伊朗将重开海峡、清理水雷，力争30天内把通行量恢复到战前水平；作为交换，美国解除自4月中旬以来对伊朗港口的海上封锁。此外，美方还将在谈判期间豁免对伊朗的石油制裁、允许其自由售油，并解冻部分被冻结的海外资产。翻译过来就是：伊朗把海峡这张牌松一松，美国把制裁和封锁的手抬一抬。

当然，魔鬼藏在细节里。围绕海峡是否收费、美军是否撤出，美伊各执一词：伊朗称仍要为环境与航运收费、美军应撤出，美方却坚持"零收费"并予以否认。同一份文本，两边读出了不同的意思——变数就埋在这里。

那核问题呢？这恰恰是最硬的骨头。备忘录里，伊朗承诺不发展核武器——这一点德黑兰此前已公开表态过；而关于高浓缩铀库存如何处置、铀浓缩活动暂停多少年，则被留到了60天的窗口期里慢慢谈。此前消息显示，伊朗一度提议暂停5年，美方却要20年，分歧不小。真正难啃的部分，被有意往后推了。

这种"先易后难"是谈判常见的智慧：先止血、再碰硬骨头。但风险也在这里——一旦窗口期内核问题谈崩，已"先行结束"的战争会不会重新点燃，谁也不敢打包票。这份备忘录买到的是时间，而不是终局。

也正因为如此，"达成一致"要打个折扣。截至5月30日，技术团队虽已谈拢文本，但伊朗高层尚未最终批准，特朗普也几次表示对条款"并不满意"、迟迟没签字。说到底，谈判桌上的共识，离落地还隔着两位最高决策者的点头。

穆杰塔巴的关键一票

伊朗为何迟迟不松口？得先看清穆杰塔巴是谁。今年2月28日，美以联合空袭德黑兰，伊朗前最高领袖阿里·哈梅内伊连同多名家人在袭击中身亡。十天后的3月8日，伊朗专家会议以压倒性多数推举其子、时年56岁的穆杰塔巴·哈梅内伊出任第三任最高领袖。从那一刻起，这位长期在幕后、极少露面的人物被推到台前。

在伊朗政治体制里，最高领袖对所有国家大事拥有最终决定权。这意味着，谈判代表谈得再顺，只要穆杰塔巴不点头，备忘录就签不了。

穆杰塔巴刚接班时，外界一度疑云重重，有西方媒体称他在空袭中受伤、不过是个过渡人物。但从4月以来的几次关键决策看，他牢牢攥着决策权；外长阿拉格齐、议长卡利巴夫、资深顾问拉里贾尼等人，则构成了伊朗对外谈判的核心班底。

今年4月初那次停火之所以能成，据多家外媒报道，正因他最终亮了"绿灯"——有中间方人士直言，没有他的首肯，就不会有那份协议。如今这份备忘录，同样把决定权交回他手上。

那他最近说了什么？穆杰塔巴依旧没有公开露面，但通过国家电视台发表书面讲话。在一份借宰牲节发表的声明里，他放出狠话：时间的指针不会倒转，本地区的国家和土地，不会再继续充当美国军事基地的"盾牌"。挑在这一对穆斯林意义重大的节点发声，意在对内凝聚人心、对外表明伊朗不会轻易"低头"。从"血债血偿"到"不再当盾牌"，他的姿态始终强硬。

强硬的背后，是伊朗内部"战"与"和"的拉扯：强硬派不愿接受一份"让步过多"的协议，而长期的封锁、制裁与战火，又让伊朗社会亟需一个喘息的窗口。穆杰塔巴此刻的谨慎，与其说是犹豫，不如说是在替整个国家掂量这笔账。

从美国一侧看，穆杰塔巴的"难缠"恰恰是最大的不确定性：特朗普起初公开反对他继任、称"不可接受"，如今却不得不等他点头才能签字。对手有多硬，往往决定了一纸协议能走多远——穆杰塔巴既被施压，也握着让协议生效的"最后一把钥匙"。

这"最后一票"的分量才如此特殊：它不只是一个签名，而是新领袖在"复仇承诺"与"务实止损"之间找平衡的一次公开作答。怎么签、何时签，将定义他执政的底色。

海峡之外的大棋局

把视线从谈判桌上抬起来，这份备忘录牵动的远不止美伊两家。霍尔木兹海峡——全球约五分之一的石油和液化天然气要从这里经过——一旦持续封锁，受冲击的是整个世界的能源神经。过去几个月，油价随战事与谈判的风吹草动剧烈起伏，一有"接近达成协议"的消息便应声回落。这条水道的开与关，直接写进了各国的物价和钱包。

对包括中国在内的能源进口大国来说，海峡稳定关乎实实在在的经济安全——海峡一乱，航运成本、油价层层传导，最终买单的还是各国工厂和家庭。

正因为牵一发而动全身，斡旋的名单越拉越长：巴基斯坦居中主导，卡塔尔、沙特、土耳其、埃及等纷纷出力。一场美伊较量，俨然成了牵动半个世界的多边考题。

在推动止战、劝和促谈这件事上，中国的立场始终清晰而稳定。中方一贯主张通过政治和外交手段解决伊朗问题，呼吁有关各方尽快实现持久停火、推动局势降温。作为中东能源的重要伙伴和地区和平的建设性力量，中国乐见一切有助于停火止战、恢复海峡通航的努力。

一个稳定的中东、一条畅通的海峡，既符合地区国家利益，也符合世界共同利益。而要让和平真正扎根，单靠一纸停火远远不够，还需要一套照顾各方合理关切的地区安全安排——这正是中方一贯倡导的、以对话取代对抗的思路。

不过，越是接近终点，越要看清脚下的坑。就在"达成一致"的消息传出当天，海峡附近仍有零星交火；围绕海峡是否收费、美军是否撤出、铀浓缩暂停几年等问题，美伊各执一词，公开表述里满是矛盾。停火尚且脆弱，遑论永久和平；更别说战争留下的伤口、彼此累积的敌意，远不是一份文件能轻易抹平的。一纸备忘录能不能真正落地，取决于双方愿不愿意把台面上的"接近"，变成台面下一条条兑现的承诺。

中东的和平从来不是靠一纸文件一蹴而就，而是在反复谈判、试探与妥协中艰难推进。这份60天的备忘录，哪怕最终签成，也只是为漫长博弈争取到的一段缓冲期，而非终点。它能否成为这场战争真正的转折，关键就看接下来的60天里，特朗普与穆杰塔巴各自会落下怎样一步棋。

主要信源

路透社（Reuters），《美伊就延长停火60天的谅解备忘录达成一致，尚待特朗普批准》，2026年5月28日

半岛电视台（Al Jazeera），《美伊就延长停火60天达成初步谅解备忘录》，2026年5月28日

新华社，《美媒曝美方认为与伊朗接近达成停战谅解备忘录》，2026年5月6日

央视新闻，《伊朗最高领袖穆杰塔巴发表首份声明》，2026年3月12日

新华社，《伊朗宣布穆杰塔巴·哈梅内伊为新任最高领袖》，2026年3月9日