美论坛：若中国不低头，美国是否该继续加关税，直到中国屈服为止

美国一些论坛冒出这样的声音：既然中国”不服软”，华盛顿就该把关税一路加到北京”举白旗”为止。

这种论调在美式舆论场并不新鲜，可看看过去一年半的实际走向，“逼降中国”这个剧本根本演不下去。从2025年2月4日签署第14195号行政命令算起，白宫先以芬太尼名义加征10%，4月又抛出所谓”对等关税”，双方对垒最激烈时中方对美所有出口商品的反制税率一度升至125%。特朗普签署第14195号行政命令，对所有中国大陆进口产品征收10%的新关税，4月11日，中国增加反制至125%。这一轮硬碰硬没有换来北京让步，反而把华盛顿自己送上了谈判桌。

真正让”极限施压”戏码演不下去的，是美国国内的司法系统。2026年2月20日，美国最高法院裁定IEEPA关税违宪，白宫被迫在2月24日停止征收，转而搬出《1974年贸易法》第122条款征收10%全球附加费权作过渡。可这道补丁只撑了不到三个月，5月14日美国国际贸易法院又裁定第122条款下的关税同样违法。

此后华盛顿开始密集启动301调查作为新工具，3月11日USTR针对结构性产能过剩启动301调查，涉及中国、欧盟、韩国、越南、日本等，公开听证会定于4月28日，紧接着又在3月12日对60个国家发起所谓”强迫劳动”301调查。换汤不换药的做法，把”关税万能论”的底裤露得一清二楚。

2026年5月，特朗普访问北京，两国元首会晤后经贸团队敲定新的边界条件：美方无论以何种借口加征或替代对华关税，都不得突破2025年10月吉隆坡磋商的水平线。5月28日，商务部发言人何亚东确认，双方原则同意在贸易理事会项下讨论同等规模产品对等降税框架安排，规模各为300亿美元或更多。

可华盛顿手上的”小动作”并没有停。6月2日，USTR提议基于强迫劳动301调查对中国加征12.5%新关税，另一项针对产能过剩的301调查也仍在推进中，随时可能变成新的施压筹码。6月23日，美国海关与边境保护局又发布两条拟议规则，用《1930年关税法》的授权替代IEEPA，为长期暂停小额豁免另找法律依据。这些动作说明白宫不是不想再加，而是被法院和现实按住了手。

看看谁在为这场关税战埋单，答案更耐人寻味。在主要贸易伙伴中，中国面临的有效关税税率最高，为24%，但较此前几个月已明显下降。特朗普关税已成为1993年以来美国最大规模的加税，2026年平均每户美国家庭因此增加约1500美元税负。

从2025年1月到2026年4月，关税已为美国带来约2539亿美元海关收入，可这笔钱本质上是从美国进口商和消费者口袋里掏出来的。更尴尬的是，最高法院2月宣布IEEPA关税违宪后，4月有效关税税率已回落至7.0%，退税诉讼堆积如山，白宫既要应付诉讼、又要挖空心思绕开司法约束，早已疲于奔命。

再看中国这边的应对，节奏一直没乱。稀土、锗、镓、锑等关键矿产的出口管制体系在2025年内已经搭建成型，不可靠实体清单、涉台军售企业制裁清单、反外国制裁法配套细则都实打实落地。2025年11月，中方作为吉隆坡安排的一部分暂停实施24%的对美加征关税税率一年，保留10%的对美加征关税税率，把主动权牢牢握在手上。

至于台湾地区问题、涉港涉疆立法议题，中方划出的红线从未松动。任何试图把核心利益议题捆进贸易谈判的算盘，注定打不响。中国海关总署的数据也显示，2025年至2026年上半年，中国对东盟、中东、拉美的出口占比持续攀升，对美依赖度稳步回落，这才是产业链自主的真实底气。

对2026年下半年的走向作个判断，几个变量绕不开。7月24日是122条款10%全球关税的到期节点，如果USTR在此之前不能把301新税率衔接上，美方对华总体税率还会出现结构性变动。吉隆坡联合安排到2026年11月10日到期，双方能否顺利延期，将直接决定四季度中美经贸的温度。

华盛顿内部的分裂也在加剧：财政部希望稳住金融市场和农民选票，商务部和USTR则倾向于继续用调查工具敲打中国。这种拉锯下，“加到中国屈服”的口号在论坛里喊得响，在决策圈里却越来越没有市场。

回到那个论坛话题本身，把关税当”降维打击”神器的思维，本质上还停留在上世纪冷战式的贸易观。中美经贸的现实早已不是一方一票否决另一方的时代，2025年中国国内生产总值已突破134万亿元人民币，制造业增加值连续15年稳居世界第一，稀土冶炼分离产能占全球九成以上。

这些硬指标决定了任何单方面施压都要付出对等代价。华盛顿真正需要想明白的，不是”中国还能扛几轮”，而是”美国自己还能扛几轮”。合作是共赢，对抗是双输，这不是中方一厢情愿的表态，而是这一年半来账本上的白纸黑字。所谓”逼中国低头”的算盘，2025年没打赢，2026年更打不赢。

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