辽宁 “第二个沈阳” 正在崛起？大连鞍山无缘，锦州呼声最高

在辽宁城市格局当中，沈阳一直处在中心位置。但是近些年，一个话题开始受到人们的关注，辽宁是否需要、能否出现第二个沈阳。第二沈阳并不是简单的复制，而是在省内另一个地区上能形成有一定辐射力和带动作用的城市中心。大连经济实力最强，鞍山是传统工业重镇，但是出乎很多人意料的是，民间与学术界越来越多的声音把目光转向了辽西的锦州。这座曾经在解放战争中留有深刻印迹的城市，正在用它全新的发展态势重新走进人们的视野。

锦州是辽宁省下辖地级市，位于辽宁省西南部、渤海北岸、辽西走廊东端。我市所辖区总面积为10301平方公里，总人口达到275.7万。锦州在历史上是重要的地方，1949年-1954年曾经是辽西省省会。这座城市获得山海福地、锦绣之州的称呼，并且是辽宁西部区域性的中心城市、东北地区重要的交通枢纽及物流枢纽承载城市。2025年锦州地区的生产总值是1353.6亿元。经济总量上锦州在辽宁省内居第六位，在大连、沈阳、鞍山、营口、盘锦之后。只看数字的话，锦州和沈阳的9100.3亿元和大连的10002.1亿元相差很多，远不如鞍山的2180.4亿元。那么，为什么锦州被寄予厚望，而不是鞍山或者大连。

首先从区位优势来展开论述。锦州的地理位置十分特殊，它处于东北和华北的接壤之处，是联系关内外的枢纽地带。向北可辐射到黑龙江、吉林西部，向西连接京津冀地区，向南面向长三角，向东通过港口联系日韩。因此它自然具有成为物资集散地和商贸中枢的先天优势。锦州为辽宁省规划的三大物流中心之一，以建设成辽西、蒙东地区新发展格局的重要节点为目标。

2025年初国家发展改革委公布的新一轮国家物流枢纽布局调整方案中，将锦州确定为港口型国家物流枢纽承载城市，是国家对锦州港口型国家物流枢纽建设的一种认可。而大连作为东北亚重要的国际航运中心，辐射范围主要是向海外，对内陆的纵深带动更多地通过港口经济来体现。鞍山位于内陆，以钢铁产业为主，其区位更重视作为基地而非枢纽的功能。锦州的优势是它具备陆海双枢纽的地位，既可以借助锦州港同海洋进行联系，也可以利用多条铁路、公路干线汇集之处，这样的复合型枢纽机能是构成区域中心的基本条件。

经济发展方面，锦州正处在深刻的转型期。2025年锦州三次产业结构继续改善。全市规模以上工业增加值保持增长，汽车制造业、黑色金属矿采选业、石油煤炭及其他燃料加工业等是增长点。该城市不再只是依靠传统的石化产业，形成精细化化工、新能源、新材料、先进装备制造、生物医药、农副产品精深加工和新一代电子信息技术及应用产业为主的现代产业体系。一批重点项目在2025年加快进度，锦州石化年产40万吨针状焦项目、国机零碳产业园、新方尊泡沫铝新材料项目等属于此类，投资体量巨大且技术要求高，指向高附加值产业方向。锦州正处在辽宁沿海经济带创建之中，力求成为对外开放的新高地。

大连的经济体量已经超过了万亿，是中国东北地区经济的龙头，但是它的发展水平和城市定位具有国际性，其发展目标是打造东北亚海洋强市，其作用是作为全省和东北地区开放门户、增长极，而不是第二个省内区域中心。鞍山经济结构转型还在继续，尽管2025年地区生产总值为2180.4亿元，但是其钢铁工业占比较大、产业结构偏重的历史包袱依然存在，向多元化产业体系转变需要时间。锦州经济总量小，但是产业分布更趋合理，是具有临港工业、现代服务业和现代农业特色的城市，也正处在国家物流枢纽建设带来的战略机遇期，增长潜力被普遍看好。

交通是锦州建设区域中心城市的又一支撑力量。锦州建成了空港、海港、铁路、公路、管道等立体交通网。锦州港为国家能源下水港、区域枢纽港，2025年推进30万吨级航道改扩建等工程以提高港口通过能力。铁路方面有京哈铁路、锦承铁路、秦沈铁路客运专线在这里交汇。公路方面，京哈高速、锦阜高速、锦朝高速为辽西地区公路骨干，2025年京哈高速锦州段改扩建、台黑高速、秦沈高速等重大工程建设正在推进或者规划中，以完善辽西高速公路网以及环渤海地区通道。

锦州湾机场开通了到上海、武汉、深圳、常州、福州等地的航班。以东北陆海新通道的建设为依托，锦州正在努力建设以通道为纽带、以枢纽为核心、以网络为基础、以产业为支撑的现代物流体系。综合交通的优势，是沈阳作为内陆枢纽的补充，是大连作为海港枢纽的延伸，也是鞍山所不具有的。交通优势直接转化为物流成本优势和人流、信息流集聚效应，这是中心城市形成的物理基础。

大学教育给城市发展提供不能缺少的人才和智力支持。锦州是辽西地区教育高地，有诸多高等院校。渤海大学属于辽宁省属综合性大学，有多个硕士点，学科涵盖经、法、教、文、史、哲、理、工、农、管、艺等。锦州医科大学以医学为主，有临床医学等优势学科，是辽西地区医疗中心。辽宁工业大学属于省属多科性大学，以工科为主。另外有锦州医科大学医疗学院等独立学院。

这些高校每年培养大量毕业，给锦州和辽西地区输送了大量的医疗、教育、工程、管理等各个领域的专业人才。高等教育资源的集聚使得锦州在科技创新、医疗卫生、文化服务等各方面对周边城市产生辐射效应，提升了锦州作为区域中心城市公共服务中心的作用。大连的高等教育资源比之而言更加丰富，有大连理工大学、大连海事大学等重点大学，服务范围也更广、定位更高。鞍山的高等教育实力较弱。因此，辽西区域内锦州的教育资源优势十分明显。

旅游资源属于城市软实力的构成部分。锦州有众多的自然和人文景观。北镇市医巫闾山历史悠久，历来为镇山，有秀丽的自然风光。青岩寺风景区是医巫闾山的一部分，以奇石、松柏、峰峦、幽洞而闻名。笔架山风景区以独有的“天桥”而闻名天下，在退潮的时候，海面上有一条砂石小道将海岸和山岛连接起来，涨潮的时候就会消失不见，十分壮观。凌海市的九华山公园是把自然景观、人文建筑和现代游乐设施结合在一起的综合型旅游景区。义县中德古生物博物馆是当地的化石宝库，有丰富的化石。因此大量当地居民和周边游客前来旅游观光，有利于文化、旅游产业的发展，促进文化旅游业与消费等相关产业的发展。虽然大连滨海旅游、鞍山千山风景区等同样著名，但是锦州旅游资源在辽西地区具有独特性、吸引力，能有效集聚人气，提高城市形象和活力。

综上所述，锦州被称作第二个沈阳的呼声是由它所具有的独特的综合条件和明确的发展路径引起的。它并不是要在经济总量上追赶沈阳，而是要承担起沈阳在辽西地区的一些功能，即成为一个辐射带动周边的区域性中心城市。沈阳主要功能是东北地区政治、经济、文化中心和综合性枢纽。大连核心功能是东北亚国际航运、物流、贸易中心和沿海经济龙头。鞍山的主要功能就是作为我国重要的钢铁工业基地。

锦州凭借其连接华北和东北的咽喉区位、日渐完善的立体交通枢纽、不断优化的产业体系、相对集中的高教资源、特色旅游资源，正处在国家物流枢纽城市创建、辽宁沿海经济带发展这些战略机遇之中，迅速巩固着自己作为辽西及蒙东地区中心城市的地位。2025年锦州提出深化实施136921战略，在建设区域中心城市方面做了大量项目、基础设施推进工作，就是该进程的体现。

因此，辽宁第二个沈阳的讨论就是对省内城市功能再平衡、区域协调发展的新图景的期盼。大连和鞍山没有这个称谓不是实力的弱，而是各自承担不同的、已经相对成熟的国家和省级战略职能。锦州的呼声最高，也正说明了其处在目前的发展阶段上具备着特有的战略意义和增长空间。这座英雄城市，是否会真正意义上成为东北振兴的区域中心，时间会给出最终的答案。读者们认为锦州有不成第二个辽宁中心城市条件吗？除了锦州外，辽宁其他城市是否有同样的发展潜力呢？欢迎您发表自己的观点到评论区。