
一场围绕全球最大石油储备国的角力,正悄悄进入白热化。
委内瑞拉刚跟美国签下650亿桶的世纪大单,油气部长却马上冲上电视对中俄喊话:老协议一个字都不改。
这操作乍看反常,细品才知道委内瑞拉这盘棋走得多小心。

保拉·赫纳奥
9月6日,委内瑞拉油气部长保拉·赫纳奥接受本国Venevisión电视台采访时明确表示,委内瑞拉与中国、俄罗斯签订的石油合作协议仍然有效,涉及中俄参与的合资企业将继续开展业务活动。
她还特意强调了一句:这些合资企业早就拿到了初级活动授权许可,代总统德尔西·罗德里格斯的政府会认真履约,非常尊重相关合作。
隔天9月7日,中方外交部发言人毛宁在例行记者会上被记者直接追问:委方是否已承诺中方石油利益不受美委新协议影响?毛宁的回应干脆利落,中委合作受国际法和两国法律保护,与第三方无关,也不应受到第三方干扰,中方在委内瑞拉的合法权益必须得到保护。
“必须”两个字,态度已经写得明明白白。而就在一周前,另一位发言人郭嘉昆也用类似口径表过态。一周之内两次发声,可见北京对这事的重视。

那委内瑞拉为什么突然这么急着表态?答案得从几天前那份震动国际能源圈的大合同说起。
时间线拉回来。8月28日,特朗普高调宣布美委达成石油协议;9月1日,委内瑞拉国民议会火速通过;9月2日,双方正式签字。协议内容简单粗暴:委内瑞拉拿出17个战略油田区块交给美资背景的NABEP公司(北美蓝色能源合伙公司)开发,有效期25年,涉及已探明石油储量超过650亿桶。更值得琢磨的是,NABEP将35%的股权拿给了美国国防部的战略资本办公室。
石油和军方股权绑一起,这味道就不一样了。

代总统罗德里格斯给出的数字是,日产量目标要冲到150万桶,按每桶65美元的价格算,委内瑞拉每桶能拿到约19美元的直接收入。
NABEP还开出胡萝卜,承诺在委内瑞拉石油基础设施上投入接近1000亿美元。数字看着很漂亮,问题是,这17个区块里有不少原本就是中俄企业在运营的地盘。
有美国媒体和路透社1日的报道都提到,NABEP将从中俄企业手里“接管”部分油田,华盛顿那边甚至给中俄企业扣上“掠夺资源”的帽子。

这就是委内瑞拉必须立刻安抚中俄的原因。
真金白银摆在那儿,装看不见根本行不通。
中国石油天然气集团通过合资公司Sinovensa在委运营,控制着约16亿桶储量;俄罗斯Roszarubezhneft在委内瑞拉手握5家油气合资企业。
据美国企业研究所的数据,2016年以来中方在委石油行业的投资至少在21亿美元这个量级,而委方对中国的未偿债务,各方估算在100亿至150亿美元之间。
这么大的盘子,委内瑞拉说甩就甩,谁也不敢干。

俄罗斯驻委内瑞拉大使梅利克-巴格达萨罗夫
俄罗斯这边也没打算让步。
2026年1月,俄罗斯驻委内瑞拉大使梅利克-巴格达萨罗夫就放过狠话,俄石油公司会继续在委工作,不管委方领导层如何变动。
俄罗斯扎鲁别日石油公司更直接,宣布在委所有资产都是俄罗斯财产,会继续履行对国际合作伙伴的承诺。
更关键的是,委内瑞拉议会此前已批准把PDVSA与Roszarubezhneft的合资企业延长15年,白纸黑字投过票,这就不是嘴上说说了。

看到这里就明白委内瑞拉的算盘了:一边跟美国签新单子换资金换技术换制裁松绑,一边死死攥住中俄的老协议做保底,两头都不彻底得罪,两头的好处都想吃。
用保拉·赫纳奥自己的话说,美国目前放松的制裁力度“远远不够”,她甚至公开呼吁全面取消制裁。
可与此同时,美方开出的价码里还包括驱逐中俄相关人员、石油生产要跟美国独家合作这些硬要求。

问题在于,特朗普政府在1月3日拿下马杜罗、扶植罗德里格斯上位,图的就是把委内瑞拉这块全球最大石油储量的蛋糕攥进自己口袋里。
华盛顿会心甘情愿看着中俄继续在委分一杯羹吗?答案恐怕不太乐观。委内瑞拉当前日产量约123.6万桶,预计2026年底冲到140万桶左右,中俄合资企业的贡献虽然没有公开精确数字,但绝不是小数。
想两头讨好,说起来轻巧,做起来是走钢丝。

保拉·赫纳奥在镜头前那番表态,其实更像是在两个大国中间小心翼翼找平衡点。
委内瑞拉这次算是有明白人,知道中俄这些年的投入不是几句话就能抹平的。
但这条钢丝到底能走多远,最终还得看美国肯不肯放手,也得看中俄相不相信这份承诺。
留给加拉加斯的操作空间,其实并不宽裕。
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参考资料:
委内瑞拉称将遵守委中之间协议,委方是否已向北京保证确保中方石油利益不受委美协议影响,外交部:中国在委内瑞拉的合法权益必须得到保护 ——红星新闻
更新时间:2026-09-10
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