特朗普又来了。
当地时间7月1日,美国总统特朗普跑到北达科他州,出席罗斯福总统图书馆的落成仪式。本来是个挺正经的活动,结果他又把话题扯到了巴拿马运河上。他在致词时直接放话:“现在中国正试图接管巴拿马运河,我们绝不会让它得逞。”
这话说得有鼻子有眼的,好像中国马上就要把运河抢走一样。西方媒体立刻跟进,渲染“美国对华摊牌”“要在巴拿马动手”的紧张气氛。

但稍微扒一扒事实就会发现,这又是一出特朗普自导自演的闹剧。
先说最基本的事实:巴拿马运河的主权属于谁?
巴拿马运河是巴拿马共和国的国家财产,主权完全属于巴拿马。怎么管理、和谁合作,都是巴拿马自己的事,轮不到美国指手画脚,更轮不到特朗普说“允许不允许”。
中国在巴拿马确实有投资,但都是正常的商业行为。比如中国交建和中国港湾承建的巴拿马运河第四桥项目,耗资14亿美元,是中资企业在拉美地区承建的最大单体桥梁项目。项目建设过程中预计可创造3000个直接就业岗位。还有阿马多尔邮轮码头、一段地铁线路等项目。这些都是和巴拿马政府合作的基建项目,遵守巴拿马法律,给巴拿马创造了大量就业和税收。
至于港口运营,1997年香港长和集团与巴拿马政府签署了特许经营协议,获得运河两端巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港25年的经营权,2021年按合同自动续约25年。近30年里,长和累计投入超过18亿美元,把两个普通码头打造成了承担运河40%集装箱吞吐业务的世界级物流枢纽。

这就是所谓“中国控制巴拿马运河”的全部事实——几家企业在巴拿马合法合规地做生意、搞建设。从来没有什么“控制运河”,更没有什么“战略意图”。
但美国不一样。说到“控制巴拿马运河”,美国才是真正有前科的那个。
这段历史得从头说。巴拿马运河1914年建成,从那时起一直到1999年,美国整整控制了这条水道80多年。怎么控制的?1903年,美国策动巴拿马从哥伦比亚独立,然后强迫巴拿马签订《海-比诺瓦里拉条约》,获得了对运河区的永久特许权和控制权。美国在运河区驻军、设总督,实行美国联邦法律,把运河区变成了“国中之国”。巴拿马政府连运河边都进不去,这才叫真正的控制。
美国在运河区攫取了巨额经济利益,巴拿马只能拿到微薄的分成。运河区里的学校、教堂用的都是美国法律,跟巴拿马没什么关系。巴拿马人民抗争了几十年,一直到1999年12月14日,美国才不情不愿地把运河管辖权移交给巴拿马。连移交仪式都办得极其低调,克林顿总统没去,戈尔副总统没去,国务卿奥尔布赖特也没去,只派了前总统卡特出席。

结果这才过去二十多年,美国就反过来贼喊捉贼,说中国要控制巴拿马运河。自己霸占了近一个世纪,别人正常做点生意就成了“威胁”——天下哪有这样的道理。
更让人无语的是,特朗普在仪式上还跟AI全息影像版的罗斯福总统“对话”,问罗斯福怎么看民主党把运河“送”给了巴拿马。
特朗普在演讲中说,美国修建巴拿马运河损失了38000人,是“最昂贵但也最赚钱的工程”。他还抱怨,巴拿马接管运河后把通行费提高了四倍,后来又涨了一次,“赚得盆满钵满”。他质问道:“这有多愚蠢?”
特朗普的逻辑很简单:运河是美国修的,美国死了那么多人,现在钱让别人赚了,不行,得拿回来。他甚至多次暗示可能动用军事力量收回运河。
但特朗普似乎忘了一件事——当年美国控制运河的时候,钱也没分给巴拿马多少。自己占便宜的时候不说话,别人赚钱了就跳脚。这套双标玩得确实熟练。
那中国企业在巴拿马的港口现在怎么样了?

在特朗普政府的持续施压下,事情起了变化。今年1月底,巴拿马最高法院突然以“违宪”为由,裁定长和集团运营两个港口的合同无效。法院声称2021年的续约没走公开招标程序,违反《公共采购法》。2月23日,巴拿马政府正式接管了这两个港口。
这个时间点太巧了——正好是特朗普重返白宫、持续炒作“中国控制运河”之后。巴拿马方面嘴上说裁决是“独立”做出的,但外界都看得清楚,背后是谁在施压。
长和集团反驳说裁决“缺乏法律依据”,已提起国际仲裁,索赔金额可能高达35亿美元。中国外交部也明确表示,将采取一切必要措施维护中企合法权益。
中国驻巴拿马使馆的声明说得很直白:“美方口口声声说中国干预运河,但历史上运河唯一一次被切断恰恰就是因为美国入侵。谁在维护运河的中立和繁荣,谁在不断叫嚣'收回'运河,谁才是运河真正的威胁,公道自在人心。”

明眼人都看得出来,特朗普这个时候炒作巴拿马运河,根本不是为了什么运河安全。
2026年是美国中期选举年,特朗普的支持率一直上不去,国内通胀、枪击、毒品问题一大堆。他需要找一个话题来转移矛盾、煽动民粹、拉选票。炒作“中国威胁”是他最熟练的老套路。
至于他所谓的“重磅消息”和“动手”,大概率也就是说说而已。美国现在连中东的胡塞武装都搞不定,和伊朗谈了几个月没谈出结果,怎么可能真在拉美动手?最后无非是宣布几个制裁,或者派几艘军舰去巴拿马附近转一圈,做个样子给国内选民看。
但有一件事是确定的:不管特朗普放什么狠话,都阻止不了中国和拉美国家的正常合作。

中国是巴拿马运河第二大用户。中国在拉美的投资帮当地建铁路、港口、电站、医院,都是人家主动请我们去的,不附加政治条件。反观美国,一直把拉美当“后院”,动不动就制裁、封锁,甚至出兵推翻人家政府。
谁在搞合作,谁在搞控制,拉美人民心里清楚。特朗普这套贼喊捉贼的把戏,骗不了几个人了。霸权主义那一套,早就行不通了。
更新时间:2026-07-04
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