澳政府警告美铝采矿污染饮用水，转头却签豁免令，允许扩大开采？

西澳大利亚州水务公司近期在公开文件中敦促该州最高环境机构，建议对美国铝业公司在珀斯饮用水源附近的采矿活动重新实施更严格的限制。网络媒体《沸腾的寒冷》通过信息自由申请获得的文件显示，州政府曾在2023年警告美国铝业公司，若不解决环境问题，未来采矿作业可能面临停产风险。

美国铝业公司的采矿业务主要集中在西澳大利亚州北部的桉树林区。2023年3月，时任州长马克·麦高恩致信美国铝业公司，表达对该公司在矿山管理计划评估中未能解决关键问题的担忧。

不久前，有报道称，州政府确实对珀斯的饮用水安全表示担忧。麦高恩在信中指出：“尤其令人担忧的是，美国铝业公司必须明确展示其保护蛇形水坝饮用水的承诺及其措施的实际效果；另一个相关问题是，如何改善已被清理用于采矿的森林复垦。”

他补充道：“如果美国铝业公司未能妥善解决这些问题，未来作业一旦停顿，可能导致大量岗位流失。”麦高恩建议，双方应共同“探索一切可行方案，在饮用水集水区内高风险的‘受限’区域之外开展采矿”。

他还要求该公司承诺“快速、高质量地修复北部桉树林”，并在“目前已开放、对饮用水水质构成重大风险的区域”实施排水控制措施，同时提供“切实保证，确保美国铝业公司将承担修复任何负面影响的责任”。

信中还提到：“作为优先事项，并在进一步扩大采矿活动之前，公司应缩小饮用水集水区和受限区域内的露天采矿范围。”同年12月，美国铝业公司致信新任州长罗杰·库克，称“完全退出高风险区域的作业，对美国铝业公司而言不具备经济可行性”。

库克随后批准了美国铝业公司2023年至2027年的采矿计划，并签署豁免令，允许该公司扩大进入高风险区域的范围。西澳大利亚州水务公司在回应美国铝业公司2023年矿山管理计划时表示，保护水质的建议未得到豁免令的支持。

该公用事业机构称，“有必要放宽此前管理计划批准中对美国铝业公司施加的现有条件，使其能够在更大区域内采矿；在水坝高水位线外1公里以外，几乎不再受到限制”。新公开的文件显示，2025年8月，水务公司敦促西澳大利亚州环境保护局支持恢复2021年至2023年间对美国铝业公司实施的更严格保护措施。

水务公司在提交给美国铝业公司的意见中写道：“水务公司建议，对采矿活动施加与历史做法一致的条件，以确保集水区功能得到保护。”意见指出：“此外，影响具有不确定性和潜在滞后性，可能在数十年后才会显现，因此需要采取符合预防原则的做法。”

“项目方目前的缓解措施需要更新，以反映集水区管理的关键原则。”今年6月，西澳大利亚州政府宣布，将更新美国铝业公司的豁免令，以反映该公司提交的新采矿计划，并为监管机构和美国铝业公司提供“确定性和一致性”。

环境部长马修·斯温伯恩表示，新计划和豁免令将“在为持续采矿活动提供确定性的同时，确保有力的环境保护”。相关豁免令仍在最终制定中。美国铝业公司发言人表示，作为持续审批程序的一部分，公司已承诺“进一步降低供水风险，包括停止在水库保护区2公里范围内的采矿活动，但与复垦和关键基础设施有关的必要工程除外”。

该发言人称，公司致力于负责任地开展采矿作业，“适用于公司运营的水资源保护控制措施并未减少”。发言人说：“现行第6条豁免令应与2024年至2028年矿山管理计划的条件一并解读。”

“这些条件大幅增加了适用的管控措施，以进一步降低水资源风险，包括正式确定避开水库保护区、显著加强工程控制、采取地下水避让措施、加快复垦，以及实施严格的监测和报告要求。”“自1963年开始运营以来，美国铝业公司并未对西澳大利亚州饮用水供应造成负面影响。”

作者：霍莉·汤普森