广西省下一个黑马城市已定？不是桂林玉林，有望成第二个“南宁”

在广西的城市版图中，人们习惯性地把视线集中到首府南宁、山水甲天下桂林和近年迅速发展的玉林上。但是，不能忽视的事实已经浮出水面，广西真正的潜力股并不一定是那些耳熟能详的名字，而是一座隐藏在幕后深处的工业重镇。这座城就是柳州。当2025年的经济数据公布出来的时候，柳州重新回到大众的视线之中，它不仅成为了广西第二大城市，而且有着强劲的恢复性增长，并且具有巨大的发展潜力。有观点认为柳州会是广西下一个黑马，有希望像南宁一样成为下一个发展的热点城市。这不是偶然的，是由于它有着深厚的工业基础，拥有独有的区位优势，完善的交通网络以及日益增长的城市活力所决定的。今天我们就来破除偏见，剖析这座被严重低估的城市，探究它凭什么能担当起这份期待。

柳州又称龙城，位于广西壮族自治区中北部。该市总面积为1.86万平方公里，在广西所有城市中面积较大。柳州历史久远，建城时间超过2100年，是我国首批历史文化名城。它既是广西最大的工业城市，又是广西的副中心城市。柳州的地理位置十分特殊，它位于中国唯一同东盟海陆相接的广西，具有面向东南亚、背靠大西南、东邻粤港澳、南濒北部湾的多重区位优势。简言之，柳州正好处在RCEP覆盖范围内的关键地带，具有得天独厚的地理优势，是连接中国西南地区同东盟、粤港澳大湾区的要道。从地图上可以看出柳州是一个心脏，给整个区域的经贸往来注入了活力。

谈到一个城市的进步，经济实力是硬性指标。2025年柳州的经济发生了一个重要的转折点。按照柳州市人民政府公布的数据，在2025年柳州市的生产总值（简称GDP）为3096.91亿元。这个数字意义重大，因为它是柳州经济总量重回3000亿元以上的阵营，有重大的历史意义。广西14个地市中柳州的GDP总量一直位居第二，仅次于首府南宁，居桂林、玉林之后。

柳州经济结构带有明显的工业特征，是全广西最重要的工业基地，工业总产值占到广西的一半左右。全市规模以上的工业企业有1300余家，工业门类齐全。众所周知，汽车品牌上汽通用五菱、东风柳汽等都建在柳州有重要的生产基地。除了传统的汽车、机械、钢铁产业外，柳州新兴产业也在迅速发展，以人工智能、新能源、化工新材料为代表的一些产业产值增长也十分明显。可以说柳州的经济基础好，增长的动力足。

一个城市要成为区域发展的动力源，发达的交通是不可缺少的先决条件。柳州在这方面有深厚的底蕴，有清晰的规划。柳州为全国性综合交通枢纽，又是生产服务型国家物流枢纽。在公路方面，全市公路总里程很长，高速公路通车里程也在不断增大，国家干线高速公路在此交汇形成环射结合的路网结构。柳州的传统优势是铁路，很多重要的铁路干线在此处交汇。目前柳州到广州铁路的柳州至梧州段正处在加紧建设当中，预计2026年建成。

这条铁路的意义十分重大，它会把柳州与粤港澳大湾区之间的距离缩短到最快的速度，给柳州的东融战略打下坚实的基础。柳州至钦州港等铁海联运班列也已常态化运行，可以由柳州直通江海，大大减轻了物流费用。柳江是黄金水道，航运价值也在不断提高。立体化、内联外畅的综合交通运输体系正在柳州快速形成，为柳州未来的发展打下了坚实的物理基础。

人才是城市的竞争者，高等教育是培养人才的主战场。柳州的高等教育资源不像一些省会城市的那么多，但是与本地的产业结合得特别紧密。目前柳州有三所本科院校，即广西科技大学、柳州职业技术大学、柳州工学院。柳州职业技术大学是一所以公办本科性质为主的大学，前身是国家示范性高职院校柳州职业技术学院，在2024年教育部批准升格为本科。该学校是国家级双高计划建设单位，专业设置以柳州汽车、机械等支柱产业为主，目的是让学生成为企业的选择。柳州是全国首批开展产教融合的试点城市，探索出政府引领、双元一体、教产相随的职业教育柳州模式。

全市形成从中职到高职再到本科的职业教育体系，职业院校的专业同当地产业相适应的程度大于百分之九十。近三年里，大约70%以上的柳州职业院校学生选择在当地就业，给柳州的产业兴旺发展奠定了坚实的、优质的人力资源基础。把教育链、人才链同产业链紧密融合起来的做法，就是柳州可持续发展之关键所在。

若认为柳州只有冰冷的机器、厂房，则完全错误。工业城市既具有非常出色的山水颜值，又有丰富多样的民族文化。柳州是中国优秀的旅游城市，是广西的全域旅游示范市。穿过城市的柳江，水质清澈，2020年以后已连续多年在全国地级及以上城市地表水考核中排名第一，实现了真正的绿水青山。沿江的夜景灯火通明，乘坐游船夜游柳江是很多游客必做的活动。龙潭公园是昆明市内以喀斯特地貌为特征的山峰与碧绿的潭水相映生辉的胜地，也是城市中的绿色心脏。柳州还辖有融水苗族自治县、三江侗族自治县，民族风情十分浓厚。

三江侗族自治县内程阳风雨桥为世界建筑奇观，大型实景演出坐妹等。融水苗族自治县有雨卜苗寨，在那里可以参与苗族长桌宴、篝火晚会。除此之外，柳州工业博物馆把硬核的工业遗产变成了独具特色的一张旅游名片，窑埠古镇则是将历史与现代休闲风情融合在一起的一座古镇。从山水到人文、从工业到民俗，柳州给游客给予的是一份丰富多彩、反差巨大的特别的旅行体验。

从整体上来说，柳州具有成为黑马的所有条件。它有面积、有区位、有工业经济的不断更新和提升、有良好的交通便利性、有优质的教育资源和被严重低估的文化旅游资源。2025年经济数据的强势回暖，实际上就是一场清晰的信号，城市经过转型阵痛后，已经轻装上阵，全力奔跑。它不希望规模上简单模仿南宁的模式，在自己的赛道上建设一个有特色、独一无二的工业极。

当南宁金融、数字经济等高速发展的时候，柳州却心无旁骛地对工业进行深度改造，两者之间是互补、共生的关系，并非单纯的竞赛关系。下个五，随着柳梧铁路等大项目建成，柳州同粤港澳大湾区的联系将愈加紧密，作为广西副中心城市的辐射带动作用也会愈加明显。也许用不了多久，人们谈论广西的发展时，就会不再只是南宁桂林的双城记，而是南宁、柳州双核驱动的新格局。你看好这座工业底蕴深厚又充满山水灵气的城市吗？它需要补齐哪些短板才能真正崛起？在评论区提出你真知灼见的读者们。