冰岛，30多万人的一个小国，却三次迫使大英帝国让步，咋做到的？

大家好，这里是《欧洲速递》系列，今天继续聊聊欧洲的事儿。

一个人口仅30多万、连正规陆军空军都没有的北大西洋小岛国，凭什么能三次逼迫老牌海上强国大英帝国坐上谈判桌，做出让步？要读懂冰岛这个奈米小国的底气从何而来，还得先看看这片冰与火之地的历史与国情。

冰岛这片拥有冰与火奇景的北大西洋岛国，是北欧五国维京人的故乡。其面积不大，仅为中国台湾地区的2.8倍，人口更只有36万人。全境被冰山与火山覆盖，可耕地只有0.7%。然而这个又远又冷的小岛，在2007年人均GDP高达6万美元。

冰岛人开着名车、住着豪宅、吃着从伦敦空运而来的高级牛肉，首都雷克雅未克的港边停泊着上百艘豪华游艇。彼时冰岛是世界上最富有的国家之一。一个世世代代以捕鱼为生的小岛，究竟是如何做到的？

不过在2008年金融海啸的冲击下，冰岛三大银行倒闭，股市崩盘，人均GDP跌到4万美元，国家陷入了破产边缘。但令人惊讶的是，冰岛仅仅用了三年时间便满血复活，人均GDP更突破7万美元。且在金融海啸的阴影中，冰岛足球取得了惊人的进步。

冰岛这个袖珍小国究竟是如何浴火重生，创造出冰岛奇迹的呢？要理解冰岛，还需先梳理其历史。冰岛地理位置非常边缘，位于遥远的北大西洋和北冰洋的交界处，是全世界最晚有人居住的大岛之一，直到9世纪前仍无人居住，仅次于新西兰。

后来维京人占领了此岛，建立起农庄定居点，创立了古冰岛共和国。300年后，冰岛与法罗群岛、格陵兰先后成为挪威和丹麦的附属国，一直到19世纪初。此后受席卷欧洲的浪漫民族主义启发，一群受丹麦教育的冰岛觉醒青年开始争取独立。

直到二战时期的1944年，趁着丹麦被纳粹德国占领，冰岛才完全独立，这就是今天的冰岛共和国。刚独立的冰岛只是一个人口13万人、耕地面积占不到1%的贫穷小岛，且远离欧洲大陆，怎么看都与富裕国家扯不上关系。

但冰岛人却可以把看似艰困的开局环境变成发展优势。首先，人才资源非常重要。冰岛政府采取精兵策略，将重心放在教育上。冰岛教育完全免费，确保每位国民都有受教育的机会，避免国民成为不学无术之辈。

其次，冰岛位于大西洋中部的中央海脊上，火山活动频繁，地热资源丰富。靠着水力与地热，冰岛拥有源源不绝的再生能源，水电非常便宜。这些自然资源让冰岛发展出了独特的产业，如渔业、观光业以及冶铝业。

不过冰岛的人均GDP虽然从1970年代起缓步上涨，但真正的爆发是在2000年，并持续到2008年的金融危机前，肯定还有其他的秘密武器。

这是因为在1991年，冰岛历年来在任最久的总理奥德森上台后，开始大刀阔斧地进行金融改革。他是自由经济的狂热支持者，因此先解除了外汇与金融管制，降低公司税与个人所得税，把税率从50%大幅下降到18%。

接着推动国营企业民营化，放松产业限制等，这一连串的自由化组合拳打下来，吸引了大批外商来冰岛投资，国内公司也大幅降低了营业成本，纷纷把资金投入创新。

但热钱涌入冰岛，结果造成了严重的通货膨胀，物价高涨。要对抗通胀也很简单，就是提高银行利率，鼓励大家把钱存进银行。高利率的环境让冰岛的金融业在2004年正式超越渔业和冶铝业，成为冰岛经济的火车头，冰岛三大银行都在短时间内大幅扩张。

但冰岛只是人口30万的小国，市场规模有限，于是他们把目光投向海外，进行跨国投资与收购，维京人的那股冒险豪气又回来了。特别是在英国与荷兰，冰岛银行提供了高达14%的利率，远超其他银行。

不只吸引一般民众，包含地方政府、慈善机构、大学等都把钱存在冰岛银行。此外，冰岛银行顺便推出了一系列金融产品吸引民众投资。

到2007年，冰岛金融业的总产值是国内生产总值的10倍，人均GDP达到历史高点，接近10万美元，当时的美国才4万8千美元，被称为冰岛的经济奇迹。这段期间冰岛诞生了无数个千万亿万富翁，这些菜鸟银行家们有如暴发户般在世界各地疯狂圈地。

他们买下了比佛利山庄、印度的发电厂，也入股英国、美国的精品百货，或成为足球俱乐部的股东。冰岛的金融业在短短几年内，资产规模已膨胀到国家经济的数十倍。

冰岛渔民也不再捕鱼了，觉得冬春日晒雨淋太累，纷纷穿起西装坐在办公室里，动动手指玩起利差交易。由于冰岛的高利率环境，只要到低利率的国家借钱，例如日本可能利息只要3至5%，然后转到冰岛就可以赚取14%的高利息，且几乎零风险。

在国际资金源源不断流入下，冰岛即使欠下巨额外债，仍可继续做着发财梦。但在2008年9月，美国投资银行雷曼兄弟宣布破产，全球银行业陷入了恐慌。各家银行都想保护自己的资产，因此减少贷款和投资，银行间的借贷也因此停滞，存款人也急着把钱提走。

冰岛银行再也无法挖东墙补西墙，下场就是直接倒闭。2008年的金融危机是全球性的，对美国、欧洲、亚洲国家影响都不小，但为什么冰岛受伤特别深呢？这与冰岛特殊的经济环境和历史背景有关。

由于过去冰岛产业长期国有化，忽然开放的金融业高利率吸引了民间热钱，人们发现把钱借给银行家拿去炒作比存起来更有赚头。

这种现象导致金融狂热爆发，人们一窝蜂地把钱丢到金融业。由于冰岛经济结构非常单一，就像只有一招的金融战士，一旦市场遭遇突袭或其他冲击，他们就会手忙脚乱、陷入被动，最终跌入金融危机的深渊。

短短一个月内，冰岛三大银行接连倒闭，冰岛克朗瞬间腰斩，股市暴跌95%，全国经济一夜回到解放前。冰岛80%的公司倒闭，四分之一的家庭破产，冰岛人此时终于觉醒。

然而冰岛人没有自暴自弃，凭借着维京精神，他们很快地站了起来。首先，冰岛政府果断地让三大银行直接破产，把灾难留在了旧银行，再成立新的银行，不再让外债拖累经济。这么做需要很大的勇气，因为会让投资人血本无归，并影响冰岛的国际信誉。

尽管引起了一些人的不满，但大多数冰岛人接受了这种做法，承认他们在金融危机中的错误。其次，冰岛接受国际组织和周边各国的援助。

然后冰岛将资金留在国内，严禁海外投资，防止有钱人逃跑，并推出了一系列减免和救济措施，如允许提前使用养老金、让处于债务困境中的民众延迟还债，共有10万冰岛人从中受益。

与此同时，冰岛又对造成金融危机的银行高层进行了严厉制裁，三间银行的董事长、高层与大股东合计40名银行家被以操控市场与诈欺罪起诉，总刑期超过100年。

最后，冰岛人回归了他们传统的产业捕鱼业。由于克朗大幅贬值，出口商品价格上涨，反而赚取了丰厚利益。另外贬值也让旅游业繁荣起来，欧美游客源源不断，都为了享受冰岛国难时期的低价。

2010年4月，冰岛南部一座名字超难念的火山爆发，导致欧洲多数国家领空关闭，反而为冰岛打了一波免费广告。一连串的措施推行后，冰岛经济慢慢恢复。

仅仅三年，冰岛陆续还清了各国的纾困贷款。到了2017年，冰岛GDP恢复到金融危机前的水准，年底人均GDP更高达7万4千美元，世界排名第四，比危机前的表现还要好。

这场金融危机并未将冰岛人打倒，反而让冰岛人重新思考生活的价值。如今的冰岛人，他们所追求的不再是短暂且虚无的成就感，而是在简单平凡的日常生活中寻找快乐与幸福。真正的富裕不是物质的堆叠，而是内心的充实与满足。

这场金融危机虽然带给了冰岛人痛苦与苦难，但同时也给了他们重新定义人生价值的机会。冰岛人的坚韧与果断让世界刮目相看，但他们的改变并未停止。

冰岛是全世界网络普及率最高的国家，普及率达100%，不论是雷克雅未克市区还是遥远的农村牧场，都可以看到男女老少依赖着网络。这归功于政府积极推动数字化政策，鼓励国民使用网络，并将纳税、办理驾照等公共服务全部数字化。

冰岛地广人稀，面积比中国台湾地区大2.8倍，人口却与一个县差不多。对于一些偏远地区的居民来说，要上银行办事非常麻烦，但因为冰岛网络非常普及，让冰岛成为了网络银行理想的发展土壤。

有了网络银行，人们可以在家中、办公室甚至旅途中轻松进行转账、查询余额以及支付账单等金融活动，只要有手机与网络，无论何时何地都可以轻易完成。

更重要的是，网络银行透过最新的加密技术确保交易的安全性，对于经历过金融危机的冰岛人来说是无比重要的。网络银行省去了实体银行的营运成本，这些省下来的费用可以以更好的利率和服务回馈给客户，这是网络银行的一大优势。

正是在这样以渔业立国、坚韧果断的国情之下，从1958年到1976年间，冰岛与英国之间连续爆发了三次鳕鱼战争。

为保护赖以生存的渔业资源，冰岛先后将渔业管制区从12海里扩大到50海里，再扩大到200海里，每一次都直接冲击英国长达数百年的传统渔场利益。

英国先后派出多达37艘军舰、7000名士兵为渔船护航，而冰岛手中只有几条海岸警卫队巡逻艇。军事实力悬殊之下，冰岛却靠专割英国渔船拖网缆绳的战术，让英国渔民几乎颗粒无收。

更关键的是，冰岛精准地拿捏了自身的战略价值，地处GIUK缺口，是北约监控苏联核潜艇进入北大西洋的咽喉要道。

只要英国不让步，冰岛就摆出与苏联开展贸易、退出北约、关闭美军基地的姿态，美国因此不得不施压英国妥协。三次交锋，三次胜出，大不列颠向这个连正规军都没有的小国先后低头。

这场看似荒诞的博弈，最终推动了全球海洋秩序的深刻变革。冰岛所争取的200海里渔业保护区实践，后来被写入1982年的《联合国海洋法公约》，成为国际通行的专属经济区标准。

冰岛靠的从来不是武力，而是把自身的每一张"烂牌"都打成了王炸：没有正规军，反让英国不敢真打；地处偏远，反让美国不敢放手；经济单一，反让对苏贸易成为随时可用的筹码。

这个人口仅相当于中国一个小县城的北欧小国，用一条鳕鱼撬动了大英帝国，也重塑了全球海洋秩序，堪称国际博弈史上以小搏大的经典范例。

这是本期《欧洲速递》，咱们下期见

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