5月17日,印度重工业部长库马拉瓦米亲口证实:特斯拉已正式终止在印度建厂的全部规划。几天拉锯之后,几年周旋,一朝斩断。

这件事的起因要从2021年说起,那年,Tinder的母公司Match和印度一些初创企业联手,向印度竞争委员会(CCI)投诉苹果,说苹果在iOS系统里强制开发者用自家的支付系统,还要抽30%的“苹果税”。
CCI查了三年,2024年6月发布报告,认定苹果确实滥用了市场支配地位。

到2024年,莫迪政府修订了《竞争法》,加了一条新规:罚款的计算基数,不再只是印度境内的营业额,而是企业的“全球营业额”。
要知道,苹果2024财年的全球营收是3910亿美元。
按新规,罚款上限是全球营收的10%,算下来最高可以罚到近400亿美元。

苹果自己测算了一下,按过去三个财年的全球服务业务平均营业额计算,罚款最高可达380亿美元。
苹果当然不服,2025年11月直接去德里高等法院起诉,说这条规则“违宪、武断且不成比例”。

但CCI根本不买账,直接驳回了苹果暂缓审理的申请,把最终听证会定在了2026年5月21日。
现在是明确说已经给足了苹果申辩的机会,再拖延就直接按顶格罚款执行。
没人想到,这件事会直接影响到其他外资企业的判断。

5月18日,印度重工业部部长库马拉瓦米正式证实:特斯拉已彻底终止在印度建厂的计划。
特斯拉早在2021年就看中了印度市场,当时印度是全球第四大汽车市场,人口多,中产阶级在增长,被看作电动车行业的最后一片蓝海。
马斯克一开始信心十足,和印度政府谈建厂事宜,可双方从一开始就谈不拢。

特斯拉坚持要先降整车进口关税,试水市场后再重资产投入建厂;印度政府却非要特斯拉先建厂,再谈关税优惠,想靠市场准入换投资和技术转移。
拉锯了好几年,印度2024年主动给特斯拉定制了优惠政策,把3.5万美元以上电动车的进口关税降到15%,但附加了严苛条件。

必须投资至少5亿美元,三年内实现本地投产,还要逐步提高零部件本土化率,达不到就罚重金。
特斯拉没办法,2025年在孟买开了首家展厅,卖上海产的Model Y,可关税叠加后,车价高达49.9万人民币,一年才卖了227辆,亏得一塌糊涂。

而苹果被罚380亿的消息,彻底击碎了马斯克对印度营商环境的最后一点幻想。
特斯拉的撤离,只是外资流失的一个缩影。
莫迪政府一直想靠吸引外资,推动“印度制造”,可实际上,从2024年底到现在,外资从印度净流出的规模已经达到420亿美元,印度股市自2024年9月的峰值以来,更是蒸发了9240亿美元。

不光是特斯拉,之前小米在印度被冻结555亿卢比资金,就算提交了合法证明,法院还是连续三年维持冻结,最后甚至下发没收通知。
vivo被冻结119个账户,高管被捕;OPPO被追缴439亿卢比关税。
国外企业也没好到哪去,英国沃达丰在印度陷入16年的税务纠纷,最后只能无奈退出。

福特、三星、IBM、亚马逊这些大厂,也都在印度栽过跟头,要么被追缴税款,要么被政策突变搞得血本无归。
而这次苹果被罚380亿,更是让所有外资看清,就算是全球顶级的科技巨头,在印度也可能被按全球营收顶格处罚,这种风险谁也承担不起。

更关键的是,印度的产业结构也留不住外资。
全球资本现在都在追逐芯片、算力、AI基础设施这些领域,可印度在这些方面几乎是空白,核心零部件进口依赖度高,电池成本比中国还高41%,连特斯拉建厂都找不到合适的供应链。

以前印度靠IT服务业拉动经济,可现在AI浪潮袭来,生成式AI能自动化编码、测试,印度IT服务业遭受重创,相关指数今年已经跌了26%,连带着整个股市的吸引力都大幅下降。
卢比跌到历史低位,莫迪甚至公开呼吁民众节约燃油、减少不必要出行,想稳住汇率,可这根本挡不住外资撤离的势头。

马斯克的转身离开,就是看清了印度营商环境的短板。
现在莫迪回头再看,当初想靠强硬监管树立权威、扶持本土产业,到头来却让外资望而却步,不仅没留住苹果、特斯拉这样的巨头,还让更多外资企业不敢贸然进入。

接下来要是没有稳定的政策预期,没有完善的营商环境,就算印度再想吸引外资,恐怕也很难挽回局面,而苹果的最终处罚结果,还会成为影响外资流向的又一个关键节点。

更新时间:2026-05-21
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