美国终于开始害怕？比稀土更致命王牌出手，万斯曾言：中国要冷静

2026年4月24日，一条消息从华盛顿传来：美国国务卿卢比奥与欧盟贸易和经济安全委员谢夫乔维奇在美国国务院签署了一份关于＂关键矿产战略伙伴关系＂的谅解备忘录。

卢比奥在签字现场的表态措辞颇有深意——＂这些资源的过度集中，以及被一两个地方垄断的事实，是不可接受的风险。＂话没点名，但谁都知道他在说谁。

这份协议到底要干什么呢？就是要从根上降低对中国关键矿产的依赖。根据行动计划，美欧将评估多项政策工具，包括＂边境调整价格底线＂、参考价格机制、价格差补贴等

并针对特定关键矿产及相关供应链进行协调。这已经是今年以来美国在这个方向上砸出的第N记重拳了。

时间倒回三个月，2026年1月27日，路透社独家披露了一则看起来不起眼、实际分量极重的消息：在日本规模达5500亿美元的总投资计划中，在美国建设一座合成钻石工厂的方案是其中一项极具吸引力的项目。

消息人士的原话很直接：＂美国希望加快国内合成钻石的生产。通过引入日本企业，华盛顿希望建立一条美日供应链。＂

很多人看到＂合成钻石＂这四个字，第一反应可能是珠宝首饰。但此钻石非彼钻石。

工业级合成钻石——也叫人造金刚石——素有＂工业牙齿＂的美誉，它的应用场景远比大家想象中广泛和关键。钻石是已知最坚硬的材料之一，对高精度制造至关重要。

它被用于半导体的超精细抛光、量子设备中硬金属和陶瓷的加工，以及先进电子系统中的散热。更值得注意的是，人造钻石还具有军民两用特性，可用于弹药和雷达组件的生产。

打个比方：石油钻探的钻头没有它会报废，航空发动机叶片的精加工离不开它，光伏产业切硅锭要靠金刚线，芯片制造更是步步需要它——散热、抛光、切割，没了它，连最基础的工序都跑不动。一句话：没有工业金刚石，高端制造寸步难行。

那美国为什么慌了？因为这个领域的全球产能格局，用＂一边倒＂来形容毫不夸张。

来自中国机床工具工业协会超硬材料分会的数据显示：目前我国人造金刚石产量占全球总产量的95%，而河南人造金刚石产量占全国的80%。这意味着全球每用100颗工业金刚石，大约有95颗是中国造的，其中约76颗来自河南。

更具体一点，河南商丘的柘城县，可能是全世界最＂硬＂的小县城。柘城金刚石微粉产量和出口量分别占全国市场的份额达到70%和50%，大颗粒单晶产量占全国市场份额的60%。

这个户籍人口不到百万的豫东平原农业县，用四十多年时间，硬是把自己变成了全球工业金刚石供应链上绕不开的关键节点。

中国在这个领域的地位是怎么来的？回溯历史，这条路走了六十多年。

1960年，当时的第一机械工业部设立了代号为＂121＂的攻关课题组，郑州磨料磨具磨削研究所等机构正式开启了研究人造金刚石的征程。当年国际环境严峻，工业金刚石进口渠道几乎被掐断，中国只能自己干。

三年后，中国第一颗人造金刚石在郑州诞生。此后数十年间，以三磨所为＂黄埔军校＂，技术人才和产业经验不断向河南各地辐射。

河南形成了以超硬材料及制品为核心、原辅材料和专用设备仪器为基础、公共技术服务体系为支撑的全产业链格局。

有人可能会说，产量大就等于有优势吗？在这个领域，答案是肯定的，而且不仅是产量的问题。

中国超硬材料产业之所以难以替代，在于它形成了一个闭环——从设备制造到原辅材料，从工艺研发到终端应用，全链条掌握在自己手里。

这跟稀土的逻辑类似但更甚：稀土好歹全球有矿可挖，只是精炼加工在中国；而合成钻石完全依赖技术和产业配套，不是有资源就能干的。

正因如此，当中国决定打出这张牌的时候，效果是立竿见影的。2024年12月3日，商务部发布公告，原则上不予许可镓、锗、锑、超硬材料相关两用物项对美国出口。

2025年10月，管制进一步升级。商务部会同海关总署发布关于对超硬材料、稀土设备和原辅料、钬等5种中重稀土、锂电池和人造石墨负极材料相关物项实施出口管制措施的公告，自11月8日正式实施。

从镓锗锑到超硬材料再到中重稀土，中国的反制是层层递进、逐步加码的，每一步都精准对应着美国在芯片和高端技术封锁上的升级动作。

这不是意气用事，而是一种＂你打你的，我打我的＂的策略——你卡我上游的光刻机和芯片，我就收紧你上游的上游。

面对这种局面，华盛顿的反应不可谓不急。2026年2月4日，美国在华盛顿召开了一场声势浩大的＂关键矿产部长级会议＂。

来自54个国家和欧盟委员会的代表与会，其中包括43位外交部长及其他部长。副总统万斯和国务卿卢比奥双双出席并发表讲话。

万斯宣布，美国将联合盟友建立一个关键矿产优惠贸易区，通过协调设定生产各阶段的＂参考价格＂作为价格下限，并辅以可调节关税来维护定价完整性。

万斯在会上的措辞值得玩味。＂如今，关键矿产的国际市场正在失灵，＂万斯没有直接提及中国，＂我们希望消除＇有人＇用廉价关键矿产涌入我们市场、削弱本土制造商的问题。

＂这番话虽然刻意回避了＂中国＂二字，但现场所有人都心知肚明。一个平时到处挥舞关税大棒、奉行＂美国优先＂的政府，突然放下身段搞54国＂大聚会＂，本身就说明了问题的严重性。

同期，特朗普宣布启动了＂金库计划＂。这是由美国进出口银行主席领导的一项里程碑式的倡议，EXIM董事会批准了高达100亿美元的直接贷款，旨在保护国内制造商免受供应冲击的影响，扩大美国关键原材料的生产和加工。

又是砸钱建储备，又是拉盟友建＂优惠贸易区＂，看上去动作很大，但仔细分析就会发现，这些措施更像是一种战略焦虑的集中释放。

为什么这么说？因为几十年积累起来的产业优势，不是短短几年、投几百亿美元就能追上的。

国际能源署和相关行业分析指出，即便西方盟友联合行动，建立＂非中国稀土供应链＂仍需数年甚至十几年的巨额投资。

合成钻石领域更是如此——它的核心壁垒在于数十年打磨出的工艺经验、全产业链配套，以及庞大的规模效应带来的成本优势。

中国稀土精炼产能已超30年积累，环保、能源、劳动力等成本优势短期内难以完全复制。西方即使砸数百亿美元，也需短则三五年长则八九年才能建成完整产业链。

更何况，美国的＂矿产朋友圈＂也并非铁板一块。尽管法国和英国等主要盟友出席了在华盛顿举行的会议，但北约盟国丹麦却没有出席。

而那份刚刚签署的美欧关键矿产备忘录，仍属框架性质，而非完整的贸易制度和措施，比如具体涵盖哪些矿物、如何计算价格底线、如何分担补贴等关键问题仍有待协商解决。

中国人民大学王义桅教授分析得很透彻：相关协议不具备法律约束力，仅为意向性安排，加之美欧在伊朗问题等领域的矛盾日益凸显，协议的达成与执行仍存在不确定性。

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把视角拉到更大的棋盘上看，2026年开年以来的国际形势，实际上让美国在关键矿产领域的处境变得更加被动。2月28日美国和以色列对伊朗发动军事打击以来，中东乱局持续升级。

用于穿甲设备的金属钨在过去一年价格上涨557%，创历史新高；军事装备热成像系统所需的锗、红外探测芯片所需的锑价格双双触及10年新高。霍尔木兹海峡的通行困难不仅冲击了能源市场，也让关键矿产的运输和供应变得更加脆弱。

在这种背景下，美国一边打仗、一边搞关税、一边还想建立＂去中国化＂的矿产供应链，哪一头都不好对付。

2024年底，中国商务部宣布原则上不予许可镓、锗、锑、超硬材料相关两用物项对美出口。2025年，中国再对钐等7类中重稀土实施出口管制。

今年1月1日起，白银升级为国家战略物资，管制力度等同稀土。中国的出口管制政策一直保持着精准性和渐进性，每一步都有法律依据，也都留有弹性空间。

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值得注意的是，在中美釜山会晤达成相关共识后，上述部分管控措施迎来了阶段性调整，一些对美管控被暂停执行一年，这恰恰说明中国始终保持着理性克制的态度——管制不是为了＂一刀切＂断供，而是在大国博弈中争取对等的谈判筹码。

中国外交部发言人林剑2月4日在例行记者会上表示，中方一贯认为各国都应当遵守市场经济原则和国际经贸规则，加强沟通对话，共同维护国际产业链的稳定畅通。这个表态的核心意思很明确：中国不搞对抗，也不怕对抗。

产业链的稳定畅通是需要各方共同维护的，不能一边对中国搞技术封锁，一边又要求中国敞开关键材料的供应。

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回到文章标题的问题：美国到底在害怕什么？从合成钻石这件事上看得很清楚——华盛顿真正恐惧的，不是某一种具体材料被卡，而是整个产业链条底层逻辑的翻转。

过去几十年，美国习惯了在产业链顶端做规则制定者，用技术标准和专利壁垒卡别人的脖子。但现在它突然发现，在产业链的最底层——原材料和基础制造环节——自己是被别人攥着命门的那个。

万斯所谓希望中国＂保持理性＂、不要把关键矿产＂当作对付我们的筹码＂，翻译成大白话就是：我们知道你手里有牌，希望你别出得太狠。

但这个诉求本身就暴露了美国的被动。在中美博弈的棋盘上，攻守之势正在发生微妙但深刻的转换。

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当然，我们也需要理性看待自身的优势。中国在超硬材料领域的产能规模无可匹敌，但在功能性金刚石的前沿研究，特别是CVD法（化学气相沉积）方向上，美日韩等国的部分研究已经取得了较大进展。

技术竞争从来不是一成不变的，保持领先的关键在于持续创新、不断延伸产业链的附加值。河南超硬材料产业目前存在的＂上游强、下游弱＂问题，也需要尽快补齐短板。

从2024年底到2026年4月这一年多时间，围绕关键矿产的大国博弈已经从＂暗斗＂走向了＂明争＂。美国从拉日本建工厂、搞55国大聚会、推金库计划，到最新的美欧关键矿产备忘录，动作越来越密集，但每一步都像是在追赶一个已经远远领先的对手。

而中国手里，从稀土到镓锗锑，再到超硬材料，牌面正在变得越来越厚实。

正如美国副国务卿赫尔伯格在关键矿产部长级会议上所说：＂如果说20世纪世界运转依赖石油和钢铁，21世纪则依赖计算能力及其所需的矿产资源。＂在这个新的世纪叙事里，谁掌握了关键矿产的话语权，谁就握住了未来产业竞争的入场券。

几十年如一日的技术攻坚和产业建设，才是真正的底气。中国没有刻意去卡谁的脖子，只是把主动权牢牢握在了自己手里。

而这一次，轮到曾经习惯了居高临下的一方，体会什么叫＂受制于人＂了。