如果从2018年7月美国正式对第一批340亿美元中国商品加征25%关税算起，到2026年，整整8年过去了。

8年里，白宫换过主人，政策语言也换过包装，但主线没变：美国对华经济政策，已经从贸易摩擦升级为围绕国家安全和产业优势重新划边界。

特朗普第一任期开了头，拜登延续并扩大到芯片、新能源和投资限制，特朗普2025年重返白宫后又继续沿用关税和产业安全工具。

我认为，这8年最重要的变化，不是谁多收了多少关税，而是全球化的运行逻辑变了，过去企业首先问“哪里成本最低、效率最高”，现在越来越要先问“供应链安不安全、会不会被制裁、技术会不会被卡”。

我把这种变化叫作“半球化”：世界没有真的按地图切成两半，但贸易、科技和产业链正在围绕不同安全中心重新分组。

2018年不是普通贸易战，而是规则开始改写

2018年7月，美国依据“301调查”对约340亿美元中国商品加征25%关税，随后扩大到160亿美元以及约2000亿美元商品。

美国贸易代表办公室当年的文件写得很清楚，矛头不仅指向贸易逆差，还集中在技术转让、知识产权以及“中国制造2025”相关产业。

在我看来，这一点决定了后来8年的走向，贸易失衡可以谈，但“谁掌握下一代技术、谁控制关键产业链”很难靠一纸协议解决。

事实也是如此，特朗普卸任后，拜登政府没有取消主要的301关税，2024年，美国又提高一批中国战略产品税率，其中电动车提高到100%，半导体提高到50%，太阳能电池提高到50%。

同时，美国进一步收紧先进计算芯片和半导体设备对华出口管制，到2025年，美国针对半导体、量子和人工智能等领域的部分对华境外投资限制正式生效。

所以我觉得，把这8年只说成“特朗普发动贸易战”已经不够，对华限制从关税扩展到出口管制、投资限制、产业补贴和供应链重组，已经越来越制度化。

这也是一个非常值得讨论的问题：如果单纯为了贸易利益，美国没有必要承担这么高的政策成本。

但如果目标变成维持技术领先和产业优势，那么即便限制措施会让本国企业付出成本，美国依然有动力继续做。

美国削弱了直接联系，却没能把中国从全球化里拔出去

美国能不能靠这些工具把中国从全球产业链中剥离出来？

我认为答案很明确：可以降低直接依赖，但很难彻底切割。

美国国际贸易委员会在2023年的评估中发现，2018—2021年间，301关税确实减少了美国从中国进口，并推动部分美国国内生产增加。

但美国进口商承担了几乎全部关税成本，相关商品价格也随之上升。换句话说，关税能改变贸易方向，却不是没有代价。

再看中国的体量，联合国工业发展组织数据显示，2023年中国占全球制造业增加值约31.8%，美国约15%。一个占全球制造业接近三分之一的经济体，不可能像拔掉一根网线那样被“拔掉”。

因此，过去几年出现的不是简单“脱钩”，而是供应链绕路。

IMF数据显示，2017到2023年，中国在美国进口中的份额下降约8个百分点，美国在中国出口中的份额下降约4个百分点。

但全球总体贸易并没有出现清晰的全面去全球化，墨西哥、越南等“连接国”反而在两大板块之间发挥缓冲作用。

这正是我所说的“半球化”：核心技术越来越分，关键供应链越来越分，普通商品和中间品却仍能通过第三方市场流动。

2025年中美货物贸易总额仍约4146亿美元，也说明“竞争激烈”和“经济联系仍然巨大”可以同时成立。

所以在我看来，美国过去8年的政策并没有把全球化消灭，而是改变了全球化的形状，以前一件商品可能按照成本最低原则，在多个国家之间自由配置。

现在企业必须额外计算关税、制裁、出口管制、原产地规则和政治风险，供应链不是消失了，而是变长了、变贵了，也变得更政治化了。

真正分成两半的，不是地图，而是“安全边界”

很多人把今天叫“新冷战”，我觉得这个说法有一半对：中美竞争确实已经超出贸易层面，技术、安全、产业政策和盟友协调越来越绑在一起。

但它又不是美苏冷战的简单复制，因为中美之间、两边供应链之间仍有深厚商业联系。

世界贸易组织研究发现，俄乌冲突后，不同地缘政治阵营之间的商品贸易增速比阵营内部慢约4个百分点，说明地缘分化已经出现；但世界贸易并未全面区域化。

我认为，这比“世界已经彻底分成两块”更接近现实，两大板块正在成形，但中间仍有大量不愿选边的国家，未来真正比的，是谁的市场更大、技术更快、成本更低、供应链更可靠。

这也是“半球化”和过去冷战最大的区别，过去美苏两个阵营之间经济联系很弱，今天却不同，东南亚、拉美、中东以及不少全球南方国家，并不愿意在中美之间做非黑即白的选择。

它们更现实：谁能带来投资就和谁合作，谁能提供市场就向谁出口，谁的技术合适就用谁的。

所以我认为，未来不会简单出现两个密不透风的铁板，而更可能形成两个核心、多个连接区。越南、墨西哥等国家的作用变大，本质上就是这种结构变化的体现。

我尤其不认同“只要切断中国的营养管道，美国就能稳赢”，全球化不是一根管道，而是一张会变形的网。

限制确实提高了中国企业的部分成本，却也让美国企业寻找更复杂的替代链条，并推动中国加快国产替代和市场多元化。结果不是单向伤害，而是双方都在重构。

8年之后，半球化已出现，但胜负远没揭晓

到2026年回头看，2018年最深远的意义已经很清楚：它开启的不是一轮短期摩擦，而是一场长期的全球产业秩序重排。

2026年，美国贸易代表办公室已经启动对原301措施的第二轮四年期审查，这本身就说明，这套政策早已从“临时施压”变成长期安排。

但我认为，真正值得警惕的，不是世界明天突然变成两个完全封闭的半球，而是各国越来越习惯用安全逻辑解释经济问题。

一旦芯片、港口、矿产、平台、投资都被安全化，企业会重复建设，国家会囤积产能，供应链会变长，全球效率会下降，IMF也警告，地缘经济碎片化会压低投资、贸易和长期产出。

这就是半球化真正昂贵的地方。

它不像一场金融危机那样突然爆发，而是让全球企业一点点承担更多成本：过去只需要考虑价格和效率，未来还要同时支付安全成本、政策成本和地缘政治成本。

所以我的判断是：全球化没有死，但“只讲效率、不讲安全”的全球化已经结束了。

美国用了8年降低对中国的直接依赖，也确实改变了部分贸易和技术流向；但它没有把中国从全球体系中剥离出去，反而推动世界形成更明显的板块化网络。

接下来真正比的，也不是谁先把门关死，比的是谁能在一个更加碎片化的世界里，依然保持制造能力、创新能力、市场规模和对外合作能力。

对中国而言，我认为最有效的应对不是别人关一道门，我们也跟着关一道门，而是把关键技术补上，把国内市场做强，把产业链韧性提高，同时继续扩大与更多国家之间的利益连接。

因为大国竞争到了最后，真正决定位置的从来不是谁喊得更凶，而是谁的体系成本更低、效率更高、日子过得更稳。

这才是过去8年留给世界最值得思考的答案：美国想降低对中国的依赖，最终却推动整个全球化体系开始重新排队。

所谓“半球化”，本质上不是世界突然裂开，而是世界正在重新选择，什么可以继续交给市场，什么必须掌握在自己手里。

信息来源：

央视新闻——中美这九年：格局之变