从“自由主义霸权”到“首要民族国家”的蜕变 ——特朗普政府新版《美国国家安全战略》论析

文章介绍

内容摘要：特朗普政府第二任期发布的《美国国家安全战略》，标志着自第二次世界大战结束以来美国对外战略的重大转向，其实质在于从追求 “自由主义霸权” 回归到捍卫美国的 “首要民族国家” 地位。该报告以 “美国优先” 为基本纲领，重塑美国对外政策的逻辑框架：在角色定位上由强调 “全球领导” 转向突出 “美国领先”；在战略目标上，以本土利益与商业利益为根本出发点；在地缘政治层面则强调 “西半球优先”；在盟友政策上寻求以互惠原则重构同盟体系，并将 “反自由主义” 和 “反跨国主义” 的价值取向嵌入其中，表现为跨大西洋矛盾的公开化和美国国内 “文化战争” 的外部化。其中涉华部分呈现出敌意 “降调” 与竞争 “转轨” 的双重特征，在对华政策表述上更趋克制与务实，但战略竞争的指向性并未弱化，而是借助更隐蔽的叙事方式加以延续。竞争重心也从以往的 “全域竞争” 转向侧重硬实力与地缘经济的较量。总体而言，新版《美国国家安全战略》既是特朗普政府第二任期对外政策的纲领性宣示，也为后续行动提供了相对清晰的路线规划。在中美互动机遇与挑战同步上升的背景下，中国对美外交宜增强战略主动，在维护好自身利益的同时积极塑造双边关系走向。

关键词：美国外交；美国国家安全战略；特朗普第二任期；美国优先；中美关系 民族国家

作者简介：袁征，中国社会科学院大学国际政治经济学院、中国社会科学院美国研究所研究员；关成龙，中国社会科学院大学国际政治经济学院博士研究生。

来源:《世界经济与政治论坛》网络首发论文

排版 | 李雨函

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