布鲁塞尔那边,欧盟对中国电动车的关税大棒还没放下;柏林这头,德国经济部长已经和中国商务部长坐到了一张桌子上,把一个停摆近十年的老机制重新按下了启动键。
所谓"退路",指的就是这件事——当法国带着一票成员国往对华强硬的方向猛冲,德国没跟着起哄,反而绕开欧盟的大框架,单独给自己和中国之间搭了一条直通车。理由不难猜:2530亿欧元的双边贸易额、5200多家在华德企,这些数字压在德国政府头上,比任何政治口号都实在。

先把最新的动作说清楚。6月末在布鲁塞尔,中国商务部部长王文涛和德国联邦经济和能源部部长赖歇碰了面。双方一致同意,重启中德经济合作联委会机制,并就尽早召开联委会下一次会议保持沟通。这个联委会是什么级别?正部级,上一次开会还是2016年在北京,中间断了整整快十年。
光重启还不算完,配套动作紧跟着落地。双方将在联委会框架下成立贸易投资工作组和产业合作工作组,分别以政策沟通和政企对话为工作重点。此外,双方同意立即启动出口管制技术层面磋商,以平衡解决各自关切。一个对政府,一个对企业,再加上一条专门谈出口管制的技术通道,等于把中德之间的经贸沟通网织得密密实实。
这动作看着不大,放到当下的大背景里就分量十足了。欧盟这几年对华经贸政策的火药味越来越浓,尤其是电动车这块。2024年秋天,布鲁塞尔正式对中国电动车加征最高35.3%的反补贴税,一征就是五年。虽然中方一直在跟欧方谈价格承诺的替代方案,可整体氛围并没有真的缓下来。插电混动、钢铁配额、关键原材料,欧盟手里的清单还一长串。
问题是,欧盟内部并不铁板一块。法国、意大利这些国家喊打喊杀喊得凶,德国的算盘却完全是另一本。为什么反差这么大?答案就藏在企业的账本里。

数据是最诚实的。德国联邦统计局最新数据显示,2025年德国对华贸易额达2530亿欧元,同比增长约2.7%,中国再次成为德国最大贸易伙伴。同一年,德国对美国的贸易额反倒缩水了。一边订单稳着涨,一边生意在往下掉,德国政府就算想装糊涂也装不下去。
在华的德国企业更是把态度摆得明明白白。中国德国商会的年度信心调查里,绝大多数在华德企不但没想撤,反倒琢磨着继续加码。巴斯夫集团执行董事会主席凯礼(外文名:马库斯·卡米特)对德媒直言:"如果你想在化工行业保持增长,就必须在中国发展。
中国是全球最大化工市场,也是世界最大制造业国家。"这话从德国化工龙头嘴里说出来,等于当着欧盟的面拍桌子。
汽车圈的心思也差不多。德国汽车工业协会最新调查显示,近七成受访企业计划未来加大对华投资,其中超过78%的企业将重点投资研发领域。奔驰、宝马、大众在中国的利润,占了它们全球盘子的一大块,中国市场一打喷嚏,德国总部就得感冒。
企业逼着政府走这一步,其实早有铺垫。今年5月底,赖歇上任后第一次访华,带的团里塞满了德国工业界的重量级人物。与其同行的,还有来自巴斯夫(BASF)、西门子能源(Siemens Energy)、蒂森克虏伯(Thyssenkrupp)等德国工业巨头的高层管理人员。
此次代表团规模接近40人,堪称近年来德国经济界规格最高的访华团之一。部长带队、巨头随行,摆明了不是走过场。
从5月的北京广州之行,到6月布鲁塞尔的正式会谈,中间不过一个多月。节奏这么紧,说明德方的思路早就理清楚了:欧盟层面上拦不住,那就在双边层面上补位。

赖歇本人在会谈里也没绕弯子。德方愿同中方建立互信、平衡、可持续的伙伴关系,进一步深化贸易投资、供应链、人工智能等领域合作,实现共同增长。德方期待欧中双方利用贸易投资磋商机制,通过对话妥善解决经贸摩擦。翻译一下就是:吵架归吵架,生意得接着做。
中方接住这个球的姿态也很清楚。在当前形势下,保持中欧经贸关系总体稳定具有全球性意义。中欧贸易投资磋商机制首次会议即将召开,希望德国政府在欧盟内发挥积极和建设性作用,推动欧方秉持理性务实的对华经贸政策立场。北京看得明白,德国是欧盟里少数几个能给激进派踩刹车的角色,抓住德国这条线,欧盟对华政策的天平就能稳住一头。
再说那条被单独拎出来的"出口管制技术磋商",这才是真正的关键伏笔。欧盟想拿高端芯片、半导体设备卡中国的脖子,中国手里也攥着稀土、镓、锗这些制造业离不开的东西。两头对着掐,最先被夹疼的偏偏就是德国这种既缺关键原材料、又依赖高端设备的制造业大国。工厂要开工,芯片和稀土一样都不能少。
急着把这条技术磋商通道打通,与其说德国是替欧盟去谈,不如说是替自家的工厂谈。谈得早,就能提前摸清中方的政策底牌,给自己企业多留几个月的缓冲期。

当然,这条"退路"能不能走通,眼下没人敢打包票。欧盟内部的多数表决机制里,德国一票拽不住法国那边的强硬派;企业界呼声再高,也扭转不了布鲁塞尔整体的"去风险"路线。中德之间的双向投资韧性还在,可外部环境的不确定性也在同步累积。
不过有一点已经很清楚:当整个欧盟都在朝对华强硬的方向大步流星,德国选择拐了个弯,先把自家的沟通管道修好再说。调查:近六成在华德企计划进一步深化与中国伙伴的合作——企业已经用真金白银投了票,政府不过是把这张票转化成了政策动作。
至于外界议论的"背刺欧盟",德国自己肯定不会认这个帽子。但看客心里明白,机制重启也好、工作组落地也好、出口管制单独谈也好,每一步都是在给欧盟的对华共识撕一道口子。裂缝不大,方向却很明确。

德国这一手棋,赌的是欧盟的强硬不会走到底,赌的是双边渠道能在关键时刻救急。赌得对不对,还要看后面几个月布鲁塞尔的动作。可从眼下这个节点看,柏林已经不打算陪着整个欧盟一条道走到黑了。
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更新时间:2026-07-06
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