文|冉

编辑|冉

前言

8月26日，特朗普大笔一挥签了份行政令，宣布美国进入“国家紧急状态”。变压器、储能逆变器、电池储能系统这些中国企业的拳头产品，一夜之间全被划进了管控范围。消息一出，A股相关板块应声大跌，思源电气直接跌停，阳光电源跌超12%。

白宫嘴上说的是“防数字后门”、“保电网安全”，可明眼人都看得出来——这哪是防黑客，这是想绕开国会，把供应链当大国博弈的筹码。连光伏逆变器都要防，美国到底是被“远程操控”吓傻了，还是另有所图？往下看你就明白了。

一纸令下，设备全进黑名单

这份第14420号行政令的核心就一句话：禁止美国境内主体采购、进口、转让、安装受管制外国实体制造的电力设备。管制清单写得相当细——高压变压器、公用事业级并网逆变器、电池储能系统、发电涡轮机、高压断路器、工业控制系统，连带配套软件、固件和远程运维服务，全在里头。

更狠的是，不光新设备不行，已经装好的也得拆。能源部有权对已安装的境外设备进行识别、隔离、监测，甚至强制更换移除。这就意味着，美国电网里但凡有“外国血统”的关键设备，随时可能被拔掉。

裁量权全交能源部长手里，120天内出细则，180天内推动修订《联邦采购条例》，确立“美国优先采购”原则。整套流程下来，国会基本插不上手。行政令列明受覆盖的是24个受制裁国家，中国、俄罗斯、朝鲜、伊朗全在名单上，目标指向清清楚楚。

禁令看着凶，可美国自己的工厂能补上这个缺口吗？

绕国会搞紧急状态，打的什么算盘

白宫给的理由听起来挺唬人：AI数据中心大规模铺开后全美电力负载猛涨，境外设备可能有“数字后门”和远程访问风险。这话乍一听有道理，可仔细一琢磨就露馅了。

特朗普这次启用的是《国际紧急经济权力法》和《国家紧急状态法》。过去美国调整进口管控，通常走贸易法案和出口管制清单，国会能盯着、能制衡。

可一旦启动紧急状态条款，白宫就能绕过国会，规则想改就改、范围想扩就扩，审批流程被大幅压缩。

说白了，这不是“保护电网”，这是“抓权”。把供应链安全当幌子，先把行政权力攥手里再说。特朗普政府真正想要的，是一把随时可以挥舞的大棒——今天砍电网设备，明天就能砍别的。

301调查再加税，经贸战再添柴

电网禁令之外，美方还在酝酿另一刀。据彭博社8月25日报道，美国政府正在讨论对部分中国进口商品额外加征7.5%关税。该调查源自2026年3月启动的301调查，覆盖16个经济体，理由又是老调重弹——“产能过剩”。

商务部新任发言人黄玲8月27日在例行发布会上回应得很干脆：美方以“产能过剩”为由发起调查，将经贸问题政治化，是典型的单边主义、保护主义行为，中方坚决反对，保留采取一切必要措施的权利。

中方此前发布的立场文件说得很明白：出口多、顺差大不等于产能过剩。美国芯片80%出口，波音约三分之二销往海外——按美方逻辑，这也叫“产能过剩”？

两套措施同时压在光伏、储能行业头上，对中企意味着什么？只能说明一件事——美国要的不是公平竞争，而是精准打击中国优势产业。

结语

美国这一手，表面是“保电网安全”，骨子里是“抓权力、卡脖子”。紧急状态令和301调查两把刀同时砍向光伏、储能行业，用心昭然若揭。

可问题是，美国公用事业领域逆变器九成靠进口，本土产能根本补不上缺口。禁令拖累的是美国自己的新能源建设进度，项目成本被推高，美国消费者和纳税人最终也得买单。

对中企来说，北美市场这条路确实在变窄。但话说回来，芯片被卡了这么多年，国产替代照样在往前跑。外部壁垒只会倒逼产业加速升级，海外建厂、拓展东南亚中东市场、搭建合规体系，都是不得不走的路。美国一边急着给中国设备设门槛，一边又离不开中国供应链——这场“脱钩”大戏，到底还能演多久？