图| 巴拉圭外长鲁本·拉米雷斯·莱斯卡诺

墨西哥城刚结束的一场拉美经贸论坛上，几个南美代表团还在台下交换名片，台上却已经有人把话挑明：要谈贸易可以，但“别碰政治底线”。

话音刚落，外界立刻把目光投向了亚松森，6月30日，巴拉圭外长那句“可以和中国大陆做生意，但必须维持与台湾地区的关系”，几乎就是在牌桌上直接亮明筹码。

在此之前，巴拉圭就曾对外释放出更敏感信号，对台湾地区政客赖清德的访问保持开放态度。一个南美国家，把一个本不该出现在国际外交主轴上的人物，硬生生推到了中拉关系的火线上。

这不是简单的外交表态，更像是一次试探，一次在大国博弈缝隙里的“加价”。

图| 赖清德

巴拉圭试探底线的贸易算盘

巴拉圭对外说得很直白，愿意和中国大陆做贸易，但“不能断掉与台湾地区的关系”。表面是开放，实则是把一个中国原则切成两半使用。

背后的逻辑并不复杂，大豆、牛肉这些支柱产业高度依赖外部市场，而中方市场的体量又是绕不开的存在。

问题恰恰出在这里，他们既想撬动中方市场，又想保留所谓“外交关系”的象征红利。

中方回应也很直接，强调顺应历史潮流、站在国际社会多数一边。这种表述没有留模糊空间，但巴拉圭的动作并没有收手，反而在南共市内部不断释放“可以谈”的信号。

图| 中国外交部发言人林剑

外界一开始以为这是向中方靠拢的前奏，但很快发现，这更像是一种压价策略，而不是转向。换句话说，他们不是在选择方向，而是在抬价。

这一步棋的问题在于，把战略议题当成交易窗口，迟早会撞上红线。

立陶宛剧本在拉美被复刻

很多人第一反应是立陶宛模式的延伸。几年前，立陶宛通过允许台湾地区设立相关机构，引发中欧关系紧张，随后又不断在安全议题上强化对华强硬叙事。

如今类似叙事在巴拉圭身上出现，强化与台湾地区互动，同时在对华贸易上保持“开放口径”。

图| 立陶宛总统吉塔纳斯-瑙塞达

但第二层反转在于，这种路径并不完全是意识形态驱动。

立陶宛背后是欧盟结构和地缘安全焦虑，而巴拉圭的情况更现实，它处在南共市体系边缘，又缺乏对外多元市场支撑，只能通过“象征性外交”换取外部关注。

南美国家当然清楚，中国市场的重要性，但问题在于，他们同时也在观察美国在拉美政策中的新动向。一旦站队逻辑被放大，小国往往更容易把外交当成筹码游戏。

结果就是，看似立场强硬，实际上却被更大的外部结构牵引，空间反而越来越窄。

图| 2026年4月20日，在江苏省连云港港口码头，一艘货轮装载3.5万吨从巴西进 口的大豆正在卸货

赖清德访问成了外交引线

更敏感的是之前赖清德访问相关动向被抛出来，整个议题的性质发生变化。巴拉圭的行为，本质上是在一个中国原则的窗口上“试探极限”。

而在拉美地区，这种动作很容易被外部势力放大，成为地区安全叙事的一部分。

外界的第一反应是，这是巴拉圭在主动加码。但如果换个角度看，它也可能是在对外展示“可交易性”，试图在中美之间增加谈判空间。

问题是，这种空间极其有限。一旦被定义为政治信号，就很难再退回纯经济讨论。

图|2026年1月17日，巴拉圭亚松森，欧盟-南方共同市场(南共市)自由贸易协定在巴拉圭首都亚松森正式签署

中方的态度也很清晰，持续强调政治基础不可切割，这让所谓“贸易+关系分离”的设想失去了操作空间。

说白了，这不是一条可以长期摇摆的路线。

中方耐心与多边棋局的再平衡

在更大的结构里，中方并没有被单一动作牵着走，而是在继续推进与拉美整体的多边合作框架。无论是基础设施、农业贸易还是教育合作，都在绕开单一政治节点，强化整体网络。

与此同时，南方共同市场内部也并非铁板一块，阿根廷、巴西等国在对华合作上的节奏明显不同，这让巴拉圭的空间更像夹在缝隙里的缓冲区。

图| 阿根廷总统米莱

真正的问题是，当一个国家把外交筹码集中在单一议题上时，一旦外部环境变化，回旋余地会迅速被压缩。

所谓“开放贸易”，如果缺少稳定政治基础支撑，很容易变成单边消耗。

这一点，中方早已看得很清楚。

巴拉圭这次围绕赖清德访问释放的信号，说到底不是孤立事件，而是一个更典型的结构性选择：是继续在象征性关系中换短期利益，还是进入更稳定的区域合作体系。

从立陶宛到巴拉圭，路径不同，但逻辑相似，试探底线、换取关注、再进入被动调整。

图| 中国外交部发言人郭嘉昆

68年的历史纽带从来不只是情绪叙事，而是现实合作的积累。但当一方不断把它当作筹码拆解，这种关系就会被重新定价。

牌桌不会因为谁更激动而改变规则。

参考资料：

1.《巴拉圭开条件称“只要不中断与台湾地区联系”，外交部回应》2026-07-01 16:41 | 来源：观察者网

2.《在对华关系上犯错数年，立陶宛失去了什么》2026-06-23 14:43 | 来源：京报网