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8月4日，美国总统特朗普在社交媒体上大张旗鼓地宣布，跟巴基斯坦达成了一项“历史性协议”。

要一起开发巴基斯坦那2270亿桶的页岩油储量，第一期就盯上了俾路支省90亿桶的资源。

巴基斯坦可是中国的“全天候战略伙伴”，现在把储量能跟沙特加瓦尔油田媲美的“万亿宝藏”交给美国去开发。

难道说巴铁这是要变心了？

01为什么要和美国合作

巴基斯坦眼下的经济状况，真可以说是到了至暗时刻。

根据巴基斯坦国家银行6月的数据，国家的外债总额已经突破1300亿美元，外汇储备少得可怜，只够支撑1.8个月的进口。

能源进口在总进口额里占了35%，是一个不小的数目。国内石油日产量才8.8万桶，可消费需求却高达55.6万桶，有85%的缺口都得靠进口来填补。

拿美元买油，再靠卖商品换美元的循环，已经把国家经济逼到了崩溃的边缘。此时美国提出的合作提议，对巴基斯坦来说简直就像是“雪中送炭”。

特朗普政府承诺要提供页岩油开发技术，要知道美国在得克萨斯州二叠纪盆地的采收率能达到35%，巴基斯坦现在的技术只能开采23%，这差距很明显。

更重要的是美国同意把巴基斯坦商品的关税，从原来打算定的50%降到19%，还承诺未来十年投资500亿美元用于能源基建。

巴基斯坦财政部算过一笔账，如果油田能全面开发，每年能带来240亿美元的出口收入，相当于当前GDP的7%。

对于深陷债务危机的巴基斯坦来说，“用技术换资源、用投资换市场”的交易模式，是个理智又必要的生存选择。

巴基斯坦的外交政策，一直以来都以“不选边站”为核心。

这些年，中巴经济走廊在十年里吸引了250多亿美元投资，创造了175万个就业岗位。

但与此同时，巴基斯坦也和沙特签署了50亿美元的炼厂扩建协议，向土耳其采购了“岛”级护卫舰，甚至之前还提名特朗普角逐诺贝尔和平奖。

多方面下注的策略，其实是弱小国家在大国之间的博弈中，求得生存的一种办法。并且和美国合作，巴基斯坦心里的算盘打得也很精明。

一是可以通过引入美国资本来制衡印度的影响。

特朗普在协议签署后公开嘲讽莫迪说 “印度可以买巴基斯坦的油”，可以说是在戳莫迪的肺管子。

二是特意把合作领域限定在能源开发，明确不涉及技术转让和军事合作。

比如说协议里规定所有设备都必须经过瓜达尔港转运，而这个港口是由中国运营的。开采出来的石油优先供应中国，每桶能节省6美元运费。

“经济上靠美国救急，战略上靠中国稳住根基”的安排，能看出来巴基斯坦的外交已经很成熟了。

不过美国也不是傻子，真实意图远不止于石油开发。

02美国的阳谋与中国的定力

美国能源信息署的报告里写得很清楚，现在美国每天能产约1310万桶石油，出口量在全球也是头一份，根本犯不着从巴基斯坦进口石油。

真正的心思藏在三个地方。

第一，想通过掌控瓜达尔港30%的运营收益，来削弱中国在印度洋的战略支点作用；

第二，用次级关税吓唬印度，逼着印度别买俄罗斯的石油，好重新洗牌南亚的能源格局；

第三，打算复制中亚模式，就像美国现在对哈萨克斯坦的稀土征收25%的关税一样，搞出个能替代中国供应链的资源联盟。

对此，中国的应对办法彰显了战略定力。

中巴经济走廊已经建成了能供应巴基斯坦全国30%电力的电站群，就说卡西姆港的燃煤电厂，单机容量有660兆瓦，比巴基斯坦原来的电厂效率高出40%。

中国正在推进“中巴石油管道”项目，项目要是成了，巴基斯坦的石油从瓜达尔港运到中国新疆，航程能比从中东过来缩短80%，成本也能降低30%。

“你开发资源，我建设通道”的模式，让中国在能源安全上始终能握住主动权。

别看美国企业在主导开发，但巴基斯坦石油最后卖到哪儿，早就定了调。

中国是全球最大的石油进口国，2025年的进口量能达到5.4亿吨，其中35%都来自中东。

而巴基斯坦油田的页岩油，含硫量只有3.5%，属于优质低硫原油，正是中国急需的原料。

要是巴基斯坦的石油能全面投产，中国能拿下它80%的出口量，一年能多进口1200万吨，相当于能替代15%从中东进口的份额。

“美国挖油、中国买油”的局面，其实是个多赢的事。巴基斯坦拿到了资金和技术，中国有了稳定的能源供应，美国也能通过关税和港口收益赚到钱。

并且中巴关系之所以经得住考验，根源在于超越了意识形态的利益融合，哪是一份石油协议就能撼动的。

结语

巴基斯坦和美国合作开发油田，就是全球化时代里小国家外交策略的一个缩影。

一个国家要是连生存都成了问题，那不管做什么选择，肯定得先挑最实际、最能解决问题的路走。

所以完全不必纠结“巴铁是不是变了心”。

文章信源：

“美国、巴基斯坦达成协议，共同开发”——环球时报

美巴联手开采石油，能改变南亚能源格局吗——环球时报

特朗普：没准，印度从巴基斯坦买石油呢——观察者网