10月22日,丹麦首相办公室的一则声明打破了国际能源市场的平静,欧盟27国终于就第19轮对俄制裁达成一致,这份涵盖能源、金融的"组合拳"将于23日峰会后正式落地。
鲜有人知的是,就在前一天,斯洛伐克还在拿着否决权"卡脖子"。
作为俄气进入欧洲的"中转站",这个东欧国家70%的天然气依赖俄罗斯,每年5亿欧元的过境费更是财政刚需。
直到欧盟承诺包下其能源价格补贴、放宽减排目标,还额外给汽车产业砸了扶持资金,斯洛伐克才终于松口。
北京语言大学研究员董一凡点破关键:"有的国家盯着经济账本,有的盯着政治立场,欧盟这盘棋早有裂痕。"

此次制裁的狠劲藏在细节里。
能源领域堪称"釜底抽薪":欧盟不仅首次将俄罗斯LNG纳入全面禁令(2027年正式生效),还把俄原油价格上限压到47.6美元/桶,比现有水平再降一截。
要知道,即便2024年俄气在欧占比已从40%跌到13%,LNG每年仍给俄方带来150亿欧元收入,这根"钱袋子"算是被盯上了。
更狠的是精准打击产业链:俄罗斯石油公司、俄气石油被全面禁购,117艘"影子舰队"运油船被拉黑,这些船此前一直在公海偷偷转运俄油,如今成了"过街老鼠"。
金融领域也出新招,欧盟首次把加密货币平台列入制裁名单,连俄罗斯交易所Garantex都因和制裁银行勾连被盯上,就怕俄方靠数字资产"钻空子"。
几乎同一时刻,美国财政部也甩出制裁令,直指俄油和卢克石油这两大巨头。
这两家企业掌控着俄罗斯近50%的原油出口,美国直接冻结其境内资产,禁止公民交易。
财政部长贝森特还不忘喊话:"这些企业给特别军事行动送钱,不停火就加码。"
但明眼人都看得出其中的门道。
2023年欧盟从美国进口的LNG占比已近50%,比2021年翻了一倍,美欧早签了协议,欧盟未来三年要给美国能源业投7500亿美元,其中六成砸在LNG上。
如今俄油被禁,美国能源企业正摩拳擦掌,这波"趁火打劫"玩得溜。

不过俄罗斯早有准备。
2024年数据显示,其LNG对欧出口仍有544.5亿立方米,反倒重回欧洲第二大供应国宝座。
更关键的是"东方突围":2024年俄液化烃对华出口暴涨39%,达32.53万吨,亚洲市场占比从33%冲到49%。
面对制裁,俄罗斯还在酝酿"大招",让俄油合并卢克石油和俄气石油,打造仅次于沙特阿美的全球第二大能源巨头。
三家企业净利润率都在14%以上,合并后既能整合资源,还能通过卢克石油的阿联酋子公司绕开金融封锁,这算盘打得比谁都精。
制裁这把双刃剑,最先割到的是欧洲自己。
现在欧盟天然气批发价快到美国的5倍,工业用电成本是美国的2.5倍,德国Leuna化工园区已经连续五个季度裁员,这里曾靠北溪管道满足60%能源需求,如今总经理急得直喊:"重新开俄气管道比啥补贴都管用"。
更尴尬的是"依赖转移"。
挪威虽成了欧盟最大气源(占比33%),但美国LNG正变成新枷锁。
道达尔CEO帕特里克・普亚尼直接警告:"别把鸡蛋放一个篮子,美国气随时可能变成地缘政治工具"。
连德国民众都扛不住了,梅克伦堡州近半数人希望恢复俄气供应,"不管哪来的,便宜就行"。
随着冬季临近,欧盟的制裁决心正被现实烤问。
一边是对俄强硬的政治正确,一边是工厂倒闭、民众抗议的民生压力,这场跨大西洋的"制裁大戏",恐怕才刚拉开序幕。
更新时间:2025-10-26
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