冯德莱恩再提“产能过剩”，要求中国放开稀土管制，中方反将一军

2025年G7峰会，冯德莱恩抛出“中国产能过剩”老调，指责中国稀土管制是“供应链武器”，暗藏贸易阴谋。话音刚落，中方犀利反击，揭开欧盟补贴双标的面纱。这场交锋背后，是稀土与新能源的全球博弈。中国的产业优势从何而来？欧盟的焦虑又藏着什么秘密？

乌尔苏拉·冯德莱恩，1958年出生于比利时布鲁塞尔，成长于德国政治世家，父亲曾任下萨克森州州长，让她早早接触欧洲权力核心。她先学医，当过妇科医生，但很快转投政治，2005年起在默克尔政府中历任家庭事务部长、劳动部长、国防部长。

2019年，她以微弱优势当选欧盟委员会主席，成为首位女性主席。她的政治风格以强硬著称，尤其在对华政策上，频频推“去风险化”和“供应链安全”，试图通过经济议题提升欧盟的地缘政治话语权。她的对华立场常被批过于迎合美国，忽视欧洲企业的实际利益，引发德国、法国等国的隐忧。

冯德莱恩上台时，中美贸易战正酣，欧洲在夹缝中求生存。她选择把经济问题政治化，稀土、新能源车这些领域成了她常点名的对象。她多次公开称中国产业政策“扭曲市场”，把中国稀土优势说成“战略威胁”。

这种策略既是向美国示好，也是想让欧盟在全球博弈中多几分主动权。但她的强硬路线在欧盟内部争议不小，德国车企、法国能源企业更看重与中国合作的实惠，对她的政策并不完全买账。

2025年6月16日，意大利G7峰会成为冯德莱恩对华政策的一次集中爆发。她在会上重提“中国产能过剩”，矛头直指中国稀土政策和新能源产业。她称中国靠政府补贴制造“过剩产能”，将电动车、电池等产品低价倾销到全球，挤占其他国家市场。

更尖锐的是，她指责中国稀土出口管制是“武器化”，用全球69%的开采份额和90%的冶炼能力“威胁”供应链安全，破坏贸易规则。她呼吁G7国家推动关键矿产供应链多元化，目标明确：减少对中国的依赖。

冯德莱恩的指控早有铺垫。2024年，欧盟已针对中国电动车启动反补贴调查，准备用高关税限制其市场扩张。G7峰会是她将这一议题推向全球的舞台，试图联合其他国家向中国施压。

稀土问题尤其敏感，它不仅是经济资源，还关乎高端制造和国防安全。冯德莱恩点名稀土，等于暗示中国掌控全球产业链命脉，欧美必须寻找替代方案。她还抛出数据，称中国电动车出口占总产量的12%，远超“正常贸易水平”，意在给中国贴上“倾销”标签。

中国回应迅速且有力。6月17日，外交部发言人郭嘉昆在记者会上逐条驳斥，逻辑严密，火力全开。

他首先澄清，中国稀土管制不是“武器化”，而是基于环保和资源保护的长期政策。2010年起，中国开始规范稀土开采，2024年《稀土管理条例》明确总量调控和追溯体系，2025年出口管制延续这一逻辑，重点打击非法走私和无序开采，非针对任何国家搞封锁。

其次，他点出欧盟的双标：2021-2030年，欧盟规划1.44万亿欧元补贴，2024年已发放3000亿欧元，却指责中国靠补贴发展产业。最后，他反问，所谓“产能过剩”不过是某些国家对自己竞争力下滑的焦虑，想用保护主义遏制中国技术优势。

这场交锋的核心是稀土和新能源的全球竞争。中国的稀土优势不是靠垄断，而是历史机遇和技术积累。2000年后，欧美因环保成本高关闭稀土冶炼厂，中国则通过串级萃取等技术突破，建成从开采到加工的完整产业链。

2025年，中国稀土政策更严格，但未切断供应，宝马、大众、美国车企均获出口许可，证明管制针对的是非法行为而非贸易壁垒。冯德莱恩的“武器化”说辞，实则是欧盟对自身稀土依赖的焦虑。欧洲稀土自给率不足10%，80%以上靠中国进口，德国车企的电机、法国核电的材料都离不开中国。

新能源产业的博弈更激烈。欧盟指责中国电动车靠补贴，其实中国补贴早已大幅退坡，2019年后主要用于充电设施和研发。中国的电动车能席卷全球，靠的是技术迭代和产业链效率。比亚迪的刀片电池安全性全球领先，宁德时代的电池成本比欧洲低30%。

反观欧盟，2024年德国砸了50亿欧元扶持电池厂，法国也投20亿欧元搞新能源研发，补贴力度不比中国小。冯德莱恩的“过剩论”更像是为欧盟的保护主义造势，掩盖自身在技术创新上的滞后。

稀土和新能源的争端，根子在全球产业链的变迁。稀土不是稀缺资源，地壳储量不少，但开采和加工成本高，污染大。

中国的稀土优势靠的是全产业链布局。从内蒙古的矿山到江西的冶炼厂，再到下游的磁材和电机制造，中国把每一步都吃透，成本和效率远超其他国家。比如，串级萃取技术能将稀土元素分离到99.99%纯度，全球顶尖。欧美当年放弃稀土产业，主要是环保法规严、人工贵，竞争不过中国的规模化生产。

到2025年，稀土的战略价值越发凸显。电动车电机、风力涡轮机、5G设备、军工装备，哪样离得开稀土？全球新能源转型加速，中国在电池、电机、整车制造上占尽先机。

2024年，中国电动车出口占全球40%，在德国、挪威等欧洲市场势头强劲。欧盟坐不住了，2024年启动对华电动车反补贴调查，2025年初拟将关税提至45%。冯德莱恩在G7峰会的发言，就是为这些措施铺路，想用“产能过剩”给中国扣帽子。

但欧盟的如意算盘打不响。德国车企最先跳脚。大众、宝马、奔驰在中国的市场占它们全球利润的三成，供应链也靠中国的稀土和电池。如果欧盟跟中国硬刚，德国车企成本飙升，竞争力直线下降。2025年6月，德国汽车工业协会公开警告，高关税是“自毁长城”。意大利、西班牙也担心欧盟政策吓跑中国投资，影响本地就业和经济。

中国的稀土政策有自己的逻辑。2025年的出口管制更严格，但核心是规范市场、保护环境。内蒙古的稀土矿山都装了追溯系统，每吨矿的来源和流向一清二楚。这种透明度给合法企业吃了定心丸，宝马、大众照样拿到稳定供应。

相比之下，欧盟的“供应链多元化”喊了好几年，进展缓慢。澳大利亚的稀土矿成本高，加拿大、格陵兰的矿山还在勘探，短期内没法替代中国。

新能源的竞争更白热化。中国的电动车能打，靠的是技术硬实力。宁德时代的电池能量密度全球领先，比亚迪的整车制造效率让欧洲车企眼红。这些优势不是补贴砸出来的，而是市场竞争和研发投入的结果。

欧盟的补贴也不少，2024年光德国就给了电池厂50亿欧元，法国砸了20亿欧元搞研发。冯德莱恩指责中国“扭曲市场”，却对欧盟的保护主义闭口不谈，多少有点双重标准。

中欧关系从来不缺波折。1975年建交以来，两边有过蜜月期，也有过摩擦。2024年是中欧建交50周年，4月外交部副部长马朝旭与欧盟官员谈了“稳定、建设性关系”，但没多久，冯德莱恩在G7峰会的发言就让气氛紧张。她的“稀土武器化”和“产能过剩”论，等于给中欧合作泼冷水。

中国没把路堵死。郭嘉昆在记者会上说，中国的市场大门只会越开越大，欢迎欧洲企业来分蛋糕。

2025年，中国继续放宽外资准入，特斯拉上海工厂扩产20%，大众安徽的电动车基地也投产了。稀土方面，中国提出与欧盟对接追溯系统和技术标准，共建绿色供应链。这种开放姿态是给欧盟机会：别老想着对抗，合作才是出路。

欧盟内部也不齐心。冯德莱恩的“去风险化”听起来高大上，但执行起来一堆问题。德国、法国有自己的利益盘算，匈牙利、塞尔维亚直接跟中国走得近。2025年，匈牙利成中国电池厂在欧洲的最大基地，宁德时代的工厂雇了上千欧洲工人。德国车企忙着签稀土合同，保供应链稳定。冯德莱恩的强硬路线在欧盟内部越来越站不住脚。

全球经济格局也在变。2025年，全球新能源车销量预计超3000万辆，中国占一半。欧洲想在新能源赛道追赶，光靠关税和补贴不行，得拼技术、拼效率。冯德莱恩把中国当“威胁”，其实是转移视线，掩盖欧洲在创新上的慢节奏。中国的产业已经嵌进全球产业链，想绕开中国，成本和时间欧盟都吃不消。

G7峰会后，冯德莱恩的“产能过剩”论没掀起多大波澜。德国、意大利企业界直接批评她的政策不切实际，害的是欧洲产业。匈牙利总理欧尔班直言，欧盟别把经济问题政治化。

欧盟若老把中国当对手，失去的是市场和转型窗口。中国早就铺好路：开放市场、推技术、讲合作，谁上车谁掉队，答案很清楚。

冯德莱恩的“产能过剩”指控，揭开中欧在稀土与新能源上的博弈。中国如何用技术与开放应对？欧盟的焦虑又将走向何方？这场交锋远未落幕。你怎么看中国稀土政策的底气？欧盟的保护主义能走多远？欢迎留言，分享你的观点！