中央城市工作会议 两个重大转变！

消息公布了，终于可以讲了！

7月14日-15日，中央城市工作会议在北京召开。

上一次召开中央城市工作会议，还是2015年，距离现在已经10年了。再上一次的中央城市工作会议是，1978年，中间又相隔了37年。再之前就是1962年和1963年。

每一次会议，都产生了巨大影响。

比如，2015年中央城市工作会议后，我们就提出了房住不炒，后面收紧政策就层层加码，最后房企融资三道红线，彻底卡死了地产。

接下来，我们看看这次的会议。内容很多，总结几个要点：

首先，对城市发展定调的重大转变。

这次：“我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。”

所以，“转变城市发展方式，更加注重集约高效；转变城市工作重心，更加注重治理投入；”

导向就是：旧改、城市更新，不往外扩张等等。

看看2015年的表述：“要坚持集约发展，框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量，”

2015年的时候，明确“框定总量”，这次去掉了这个表述，说明城市化还要继续推进。

总结：城市化继续搞，但是城市发展阶段到了存量阶段。

其次，会议部署了7个重点任务：

1、在“着力优化现代化城市体系”，有重大转变：再提“县域经济”。

这次：“分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，继续推进农业转移人口市民化，促进大中小城市和小城镇协调发展，促进城乡融合发展。”

上世纪90年代的时候，我们也提过要发展县域经济，但是结果大家看到了，县域经济没发展起来。

市场最后的选择是，“大国大城”路线，大城市发展很快，县城萎缩，很多县城都空心化了。

这次重提“以县城为重要载体的城镇化”，是路线的重大变化。

当然，这环节也没漏掉了关于发展“城市群和都市圈”的表述。

2、着力建设富有活力的创新城市。

重点：“高质量开展城市更新，充分发挥城市在国内国际双循环中的枢纽作用”。

城市更新符合预期，同时把城市的定为拔高——双循环的枢纽。

3、着力建设舒适便利的宜居城市。

重点：“加快构建房地产发展新模式，稳步推进城中村和危旧房改造。”

房地产要想在城市发展，那么新模式就是，城中村和危旧房改造。

我们不是资本主义，千万不要低估了对民生的“兜底”决心。现在，福州等地都在开展危旧房改造。

4、着力建设绿色低碳的美丽城市。

5、着力建设安全可靠的韧性城市。

重点：“严格限制超高层建筑”，……，“推进城市基础设施生命线安全工程建设，加快老旧管线改造升级”。

这个解决的问题就很明显，就是市中心超高层楼盘老化了，往下掉水泥以及发生火灾的概率增加，现在就是要解决这个问题。

6、着力建设崇德向善的文明城市。

7、着力建设便捷高效的智慧城市。

最后，通稿讲了落实方面的内容：

“要认真学习领会，不折不扣抓好落实。要深刻把握我国城市发展所处历史方位，以更加开阔的视野做好城市工作”

这些表述，2015年都没有。

“强调落实”，说明上面推动的决心是非常大的。

“历史方位”，拔高了这份文件的地位，再次强调重要性。

总结：这个会议有两个重大转变：一个是，城市发展阶段的转变，由扩张到存量；另一个是，以县城为重要载体的城市化建设，属于再次重提。

通篇的重点就是：城市更新、城中村改造、危旧房改造。

意思很明确，城市发展的重点是，城市更新。新的增长点是，县城。