每日观点
➤今日沪深三大指数涨跌不一,沪指微涨0.16%。临近年末,资金避险情绪有所增强,银行、煤炭、石油石化等红利板块涨幅领先,两市成交缩量至近1.68万亿。昨日财政部公布今年1-11月财政收支情况,总体看收入增长偏弱但结构有所优化,支出增速放缓但民生保障有力。收入上看,11月经济增长动能有所降温,供需两端呈现小幅收缩,税收增速出现高位回落,土地出让收入同比依旧明显负增,但地方政府专项债的提速发行进行了一定程度的对冲;支出方面,三季度以来支出的节奏有所减慢,这与积极财政政策在上半年靠前发力有关,结构上基建与就业相关预算支出改善幅度较大。展望明年,财政或延续积极基调,但扩张力度或保持克制,在保持稳经济的同时,注重资金的使用效率及财政持续,避免过度扩张。总的来说,明年增量财政政策预期中性,或更强调精准施政而非总量投入,“投资于人”或将是重点发力方向。
消息面
➤海南自由贸易港正式启动全岛封关
自2025年12月18日起,海南自由贸易港正式启动全岛封关。即日起,进口征税商品目录、货物流通税收政策、禁限清单、加工增值内销免关税政策、海关监管办法等一系列封关政策及配套文件同步实施。海南自贸港货物进出“一线”“二线”可办理报关业务,货物可通过全岛设置的8个对外开放口岸和10个“二线口岸”进出海南自贸港。
简评:封关是海南自贸港建设新阶段的开始,封关后还将不断扩大开放领域,持续完善政策制度体系,努力打造引领我国新时代对外开放的重要门户。随着全岛封关运作正式启动,一个更开放、更包容、更具活力的海南自贸港,正成为企业把握中国机遇、融入全球市场、实现创新发展的重要平台。
➤前11月财政数据公布
财政部公布数据显示,1-11月,全国一般公共预算收入200516亿元,同比增长0.8%;其中,全国税收收入164814亿元,同比增长1.8%;非税收入35702亿元,同比下降3.7%。
简评:1-11月财政数据显示经济韧性,证券交易印花税大增70.7%成为亮点。支出端保持1.4%增长,科技、社保等重点领域支出增速较高。政府性基金收入受土地出让收入下滑拖累下降4.9%,但支出保持13.7%较快增长,显示财政逆周期调节力度。整体看,财政运行呈现“收入缓增、支出优化、结构改善”特征,后续需关注土地市场回暖及政策效能释放对财政的支撑。
➤煤炭清洁高效利用新标准出台
12月17日,国家发改委等六部门联合印发《煤炭清洁高效利用重点领域标杆水平和基准水平(2025年版)》。将燃煤发电供热煤耗、煤制天然气等纳入重点领域范围,完善标杆水平,科学确定基准水平并动态调整。鼓励引导企业改造升级,新建和有条件的存量项目力争达标杆水平,低于基准水平的存量项目限期改造或淘汰。加大政策支持,助力能源体系建设。
简评:六部门发布煤炭清洁高效利用2025版标杆与基准水平,拓展燃煤发电供热煤耗、煤制天然气等领域,强化标杆引领与基准约束。政策推动新建及有条件存量项目达标杆水平,低于基准的存量项目需3年内改造或淘汰,同时加大中央资金、金融信贷及政策优惠支持。此举将加速行业技术升级与落后产能退出,推动煤炭利用向高效低碳转型,助力能源体系清洁化建设,相关技术装备及合规企业有望受益。
市场复盘
➤12月18日,A股三大指数涨跌不一。截至收盘,上证指数报3876.37点,上涨0.16%;深证成指报13053.97点,下跌1.29%;创业板指报3107.06点,下跌2.17%;科创100报1368.70点,下跌0.30%。
主要指数当日收盘价及涨幅

➤申万一级行业中,银行、煤炭、石油石化板块涨幅靠前,分别上涨1.97%、1.89%、1.25%;电力设备、通信、电子板块跌幅靠前,分别下跌2.22%、1.58%、1.51%。2845只个股上涨,2416只个股下跌。
当日涨幅前三行业与跌幅前三行业

资金追踪
➤市场成交额为16770.10亿元,较前一交易日下跌。两融余额昨日收报25028.46亿元,较前一交易日下跌。
基金投资需谨慎

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更新时间:2025-12-19
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