打脸了？2015年专家预测：一旦开放二胎，中国新生人口将会激增

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2015年，中国正式全面放开二孩政策，一时间，媒体高调报道、学者振奋鼓吹。

有专家甚至断言，只要政策一放开，中国出生人口将出现爆炸式增长，甚至连续数年呈翻倍式增长，累计将多出生超过1.6亿人口。

这番言论一经发出，引发社会广泛关注，被无数人当作人口新红利的信号。

然而，10年过去了，当我们回头看这场预测与现实的差距，不禁要问，当年信誓旦旦的专家，如今为何被现实无情打脸？又是什么原因导致了预测与实际之间出现巨大的鸿沟？

2016年元旦，全国正式执行全面二孩政策，数据一出，确实有些欣喜，当年出生人口为1786万，相较前一年的1655万增长了131万，看起来似乎印证了政策的效果。

但细看就会发现，这个数字距离专家所谓的3540万相差整整一半还多，实际只有预测的一半不到。

时间来到2017年，出生人口不增反降，跌至1723万，各地的反应也逐渐冷却，河北省63万符合条件的家庭中，仅有20万申请要二孩，人们开始意识到，生育不是政策一放孩子就能自动出生的事情。

放开之后的第三年，2018年，全国出生人口进一步下滑至1523万，专家的连续多年激增预测逐渐破产，舆论开始反思：是不是我们太高估了人们的生育意愿？

2019年，出生人口继续下降至1465万，这一年，知名学者梁建章公开发文，批评当年的预测错得离谱，成为社会舆论关注的焦点，曾经被推崇为人口领域权威的声音，如今被架在了舆论的火上。

进入2020年，疫情突如其来，出生人口断崖式下滑，仅为1202万，原本还有些政策红利的势头，被一场公共卫生事件彻底打断。

育龄人群的不安、经济压力的增加，直接影响了年轻人对未来的判断。

专家翟振武这时也不得不承认，最初的乐观判断出现了偏差，他在学术场合表示，放开生育，并不能自动扭转人口老龄化趋势，必须构建生育友好的社会环境。

这句话，和他当年信心满满的预测，形成了鲜明对比。

2021年，国家再度放宽限制，开放三孩政策，但出生人口仍旧下滑至1062万，政策力度在加码，结果却不见起色。

2022年更是出现人口负增长的历史性节点，出生人口为956万，死亡人口则为1041万，全国人口总量首次出现下滑。

2023年，出生人口降至902万，总和生育率降到1.0，创下历史最低，这个数字意味着，每对夫妇平均只愿意生一个孩子，远低于维持人口自然更替所需的2.1。

2024年，出生人口略有回升，达到954万，虽然比上一年增长了52万，但这被普遍认为是龙年效应，而非政策或经济改善的成果，死亡人口却升至1093万，全国人口净减少139万。

在所有人都在追问为什么没人愿意生孩子的时候，数据给出了答案：主力生育人群，也就是20到35岁的女性，在近十年减少了超过3000万人，其中，高龄产妇比例上升，生育风险高，意愿也低。

数据显示，现在年轻人结婚越来越晚，2010年初婚年龄是24.9岁，到了2020年已经推迟到28.7岁，婚都不结，孩子自然也就不想生。

大城市的育儿成本更是令人望而却步，光是把一个孩子养到大学毕业，至少要花费62.7万元。

在上海，0到3岁婴幼儿每年的育儿成本高达9.6万元，这些数据背后，是年轻人对未来的不安，也是生育意愿持续下降的根源。

更重要的是，女性在职场中面临巨大的生育压力，数据显示，一旦女性生育，收入平均下降34.3%，有42.9%的女性甚至收入腰斩。

企业不愿招聘可能怀孕的女性，职场的已婚已育标签，成为一道隐形的玻璃墙。

另外心理压力也在加剧，丧偶式育儿成为常态，母亲独自承担照顾孩子的重担，身心俱疲，南通一项调查显示，45-49岁的产妇中，有38%患有产后抑郁症。

在这样的环境下，越来越多年轻人选择不婚不育，到2025年，中国丁克家庭的比例预计将达到8.7%。

与全国整体出生率低迷形成对比的是，潮汕地区却保持了较高的生育率，2024年，广东省出生人口为113.3万，占全国的11.8%，汕头的出生率达到9.2‰。

宗族文化的延续观念、民营经济的发达、邻里互助的传统，成为潮汕地区高生育率的重要支撑。

但仅靠传统观念来支撑，想要扭转生育率，显然不可能，所以国家层面也在积极应对，2021年开放三孩政策后，各地陆续出台一系列生育补贴政策，例如湖北天门二孩补贴9.63万元，三孩更是高达16.51万元。

江苏、浙江每月给予二孩500元、三孩800元的补贴，内蒙古呼和浩特甚至为一孩发放1万元，三孩高达10万元。

与此同时，产假政策也在不断优化，陕西、甘肃的产假延长至158天，西藏和湖北宜昌的三孩产假最长可达一年半，同时，陪产假也有所增加。

除了补贴、产假，国家也在推动托育服务的发展，企业建托班、社区托育中心逐步推广，但目前全国托育入托率仍仅为4%，供需矛盾明显。

住房和医疗方面也在做出调整，多孩家庭在购房摇号上享有优先权，公积金贷款额度也有所提升，沈阳还计划从2025年起，对产前检查进行医保报销，分娩费用全额覆盖。

政策不断加码，能否扭转趋势？专家也在反思，翟振武坦言，当年忽视了生育成本、女性意愿和社会支持系统的重要性，仅靠政策放开，并不能真正释放生育潜力。

想要扭转生育率颓势，必须从根本上降低生育和养育的成本，优化职场环境，构建真正的生育友好型社会，让年轻人愿意生，也敢生，这才是关键。

信息来源：

2014-03 翟振武 《人口研究》论文

2013年12月19日15:12 人民网 专家预测称“单独二胎”放开每年新增人口2000万