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作为金砖国家，巴西在2003年到2010年期间，经济实现了持续稳定的增长，年均经济增速一度超过4%，尤其是在2010年，更是成为全世界第七大经济体。

然而，这种良好的局面从2011年开始便不复存在，持续的动荡不安让巴西的经济一蹶不振，更是影响到了在金砖国家体系内的积极作用。

由好变坏，巴西这些年来究竟经历了什么？经济发展停滞，尤其是国内居高不下的失业率和越来越恶化的综合形势，又给全世界带来了什么呢？

巴西的恶劣现状不是现在才有的

巴西是一只脚跨进了准发达国家门槛的国家，国内的80后和90后可能还有印象，在上中学的地理课时，曾经听到过巴西的人均收入要比中国高。

实际上，巴西的整体发展形势在过去确实比中国好。巴西是一个建国很早的国家，我国还在经历封建主义时期，巴西表面上就已经建立起现代的社会制度了。

进入20世纪后，巴西整体的发展也比较快，尤其是两次世界大战，别的国家因为战争而变得满目疮痍，巴西却没有被波及。

尤其是在20世纪中后期，全世界都在讨论“巴西奇迹”，这个国家从之前的传统农业国成功转型为新型的工业化国家，而且民众的收入水平也达到了中等程度。

换句话说，巴西发展起来的时候，我国都还没有真正开启发展之路，所以他们的人均收入水平在30多年前确实比中国高。

但是接下来的发展，巴西却给全世界展示了一番什么叫笑话。无论是整体经济发展水平还是人均收入，巴西从20世纪末期开始再没有上一个台阶，也就是说，巴西没有成功迈入高收入国家的门槛。

在经济领域，围绕巴西这样的国家，还专门出现了一个新的词语——中等收入陷阱。与其说是陷阱，不如说是诅咒。简单来说，类似巴西这样的国家发展很早，但是在整体收入达到一定水平后，再也不会继续上涨，甚至还出现了萎缩与退步。

从20世纪90年代开始，我国的经济超过巴西，并远远将其甩在身后，巴西却再也未能发力起步，深陷泥淖，似乎再也爬不出来了。

直到加入金砖国家的行列后，巴西的经济才有所好转，外界本以为巴西会逐步摆脱之前的诅咒，但后来的结果还是清晰表明，巴西不能摆脱。

这其中的原因是综合性的，而且主要发生在巴西国内。

内耗型政治结构

从美国的角度看，巴西是所谓的民主国家，但是巴西的这种民主完全是内耗型结构。或者确切一点说，巴西学美国人的政治架构只是学到了部分皮毛，实际上还被美国人的政治架构给忽悠瘸了。

20世纪，巴西经历过军政府时期，此后经过所谓的民主转型，巴西的政治架构从一个极端又跨入了另一个极端。

简单来说，就是过去的军政府时期是高度垄断型的，后来的政治架构则完全变成了高度碎片化。这种高度碎片化的政治结构，直接导致巴西的政治常常陷入内耗。

具体来看，在巴西的政治生态中，有着大量碎片化式的政治团体和党派，在这种情况下，历次选举的时候，每个党派几乎都难以做到让民众更多的投自己选票。

因此，为了组织政府和内阁，很多党派会在选举期间暂时联合起来。这样选出来的总统往往不是由一个党派支持的，而是有多个党派来支持。

如此一来，每届总统要想得到党派的支持，在当选之后，就都必须得把政府的要害职位分给支持自己的那些党派。

政治交易在这个过程中就产生了，要说其中不存在腐败，恐怕鬼都不会相信。另一个关键问题在于，支持总统当选的党派很多，如何平衡和协调好他们之间的利益分配，难以做到绝对公平。

比如说，总统把一个重要的政府职位给了一个党派，另一个党派可能就会不满，严重的话他们还会撤回对总统的支持。所以在政治博弈中，大量的精力都被浪费在这种无效的事情上，执政效率自然就很底下。

每届政府中组成联盟的党派规模很大，但是这些党派并不是铁板一块，他们只是为了政治利益而组合在了一起。实际上，不同党派之间可能存在着严重的利益分歧。

这带来的问题就是，一旦政府推出的某些政策侵害了党派利益，政治团体同样会撤回对政府乃至总统的支持，甚至转而成为反对派势力。

政府推动的很多措施难以执行，即便有些措施对国家和民众有利，但党派如果感到侵害了自身的利益，他们也会大张旗鼓反对。

更为讽刺的是，这些聚拢在总统周围的党派，最初的目的就是为了政治利益和分肥。一旦政府拥有较高的支持率，这些党派则会向政府靠拢，借花献佛，锦上添花。

反过来看，如果总统的支持率下跌，甚至出现了民众大量反对的情况，这些党派为了自身的政治利益，也会尽快跟总统撇清关系，甚至还会出现落井下石的局面。

是不是觉得这种情形并不陌生？国内在清末民初，也就是北洋政府执政时期，也曾出现过类似的政治闹剧。

说白了，在这种模式下，政治完全是个人的利益博弈。参与政治的政客几乎没有什么远大的情怀，他们更多的只是在为自己和背后的支持团体牟利服务。

所以，想靠这样的人来推动国家发展，几乎是完全不可能的。国家非但不能发展，还会因为这些鸡飞狗跳的政治闹剧不断消耗国家整体的实力。尤其是在一幕幕闹剧背后，还存在着各种各样的腐败。

腐败渗透到各个层次

巴西的腐败是全方位的，既有政客的腐败，也有精英阶层的腐败，而且渗透到了各个阶层。这些腐败分子不但侵吞国家的利益，还会一步步的侵蚀全社会的风气。

历史上，巴西发生过很多起严重的贪腐案件，统治精英阶层在管理国家，所谓的法治制度难以对他们形成监管，所以精英阶层在巴西可以为所欲为。

很多幕后的精英阶层也会安排傀儡政客站到台前为自己发声。这些傀儡政客在参与政治的过程中，同样也是捞钱不断，几乎都是在因为腐败体系服务。

比如在20多年前，巴西曝光的一桩腐败案件让民众发现，腐败问题早已渗透到了政府各界和高层。十几年前的一桩腐败案更是直接引发了巴西全国性的示威活动，参与的民众超过200万人。

哪怕是现任总统卢拉，在此前执政的时候，也曾遭到警方强制传讯，配合腐败案件调查。这样的局面已经让民众对政府充满了深深的怀疑。

一方面是腐败不断，另一方面却没有任何一个政客因为腐败而遭到刑事处罚。也就是说，有些政客虽然已经完全证明存在腐败问题了，但是却没有被判入狱，依然可以安全着陆。

所以，在这种贪腐生态下，只要是掌握了权力的人，都会趴在国家机体上吸血，整个国家要是能发展起来，那才是见鬼了。

经济发展没有明确的战略目标

现在回头去看，上世纪80年代巴西之所以能够创造经济发展奇迹，完全就是撞大运了，而不是因为巴西制定了明确的战略目标。从过去到现在，巴西的经济发展一直没有明确的战略，随意变动的政策影响了经济发展的稳定。

比如，在上世纪30年代到60年代期间，历届巴西政府推崇工业化和经济发展，而且也试图改善收入分配问题。

但是，在具体实施的过程中，当时的巴西政府片面强调经济增长，没有顾及到经济长期发展的重要性，从而导致巴西的经济没有形成自主型的动力。

60年代以后，也就是巴西开启了军政府时代以后，巴西又推崇过度依赖市场和外资的发展模式，而且还大量举债来推高发展速度与目标。

这种发展方式表面看起来很光鲜，但是却埋下了严重的债务危机，最终引发了恶性通胀和高失业率。在1990年的时候，巴西的通胀率居然高达3000%，这导致经济彻底陷入停滞。

90年代以后，巴西的经济战略再次转向，从原来的依靠国家强力调控又完全变成为自由主义色彩。政府在宏观经济领域不进行协调，也不制定制度管理，甚至有些政策更是随意更改。

如此一来，巴西自生自灭的经济彻底引爆了中等收入陷阱，并最终在1999年爆发了全国性的货币危机。

经济形势不好，也暴露出了巴西在社会治理上严重的欠缺。

财富分配不公，失业率高达千万

巴西是一个以私有制为主体的国家，即便上世纪80年代创造过所谓的奇迹，社会产生的大量财富也跟广大民众无缘。

还在上世纪70年代，巴西的整体收入达到一个新台阶后，政府并没有重视财富分配的问题，社会的贫富分化越来越严重，并在20多年后达到了顶峰。

南美地区的国家基尼系数一直维持在0.44~0.66之间。上世纪90年代，巴西的基尼系数居然高达0.64，社会贫富分化严重，财富和资源被垄断在少数阶层人手中。

在这种局面下，无论是财富还是土地，都掌握在少数群体人手里，多数群体收入迟迟得不到增长，大众的受教育水平也不能提升，从而就会直接影响劳动力的素质，进一步也会制约经济继续发展。

从消费的角度去看，财富掌握在少数人手里，他们在整体上的消费规模并不能带动全社会的经济发展需求。

大量的中等收入群体以及大量的平民阶层，由于没有钱消费，社会创造出来的财富以及生产的大量产品，也就难以被消耗掉。

中等收入群体破产，平民阶层连工作都没有了。在这种局面下，失业率居高不下，比如在2016年，官方统计的失业率竟然高达1000万人，相当于每10个巴西人中就有一个没有工作。

很多人转而选择去犯罪，社会整体形势变得更加动荡不安，由此形成的恶性循环更是会拖累整个国家的综合发展。

结语

说到底，巴西这么多年来面临的问题实质上就是发展转型问题。当社会发展到一定程度后，如果不从根本上解决发展目标以及财富收入分配的问题，此前积累的一系列矛盾就会彻底被引爆。

从外部的因素来看，中等收入陷阱也像是发达国家给发展中国家下的诅咒。全世界的运行规则主要掌握在以美国为首的发达国家手里，这些发达国家不会轻易允许其他国家跨过中等收入国家的门槛。

所以，在这种局面下，类似巴西这样的国家，如果在政治架构上向西方看齐，当社会发展到一定程度后，都会开启混乱模式。而这种现象绝不是个例，也不是偶然。

参考资料：

《巴西经济陷衰退，政治动荡何时休？》 城市金融研究所 2016年5月20日

《创造经济奇迹的巴西为何无法跨越中等收入陷阱？》 北京日报 2022年9月30日