2025年10月9日,中国商务部发公告,明确要加强对稀土相关东西的出口管制。管制的范围不小,涵盖了稀土开采、冶炼分离、金属冶炼、磁材制造,还有二次资源回收这些领域。
商务部当时就表态,这不是冲着谁去的,而是为了国家安全,因为境外有些势力在偷摸着搞稀土提炼技术。
稀土在全球供应链里地位关键,中国占了加工和磁铁生产的大头,差不多九成以上。

欧美国家,尤其是欧盟,在电动汽车、国防装备、先进制造上都离不开它,进口依赖度高到九成多。
公告一出,国际市场稀土股价格波动,美国和欧盟企业开始盘算供应链会不会断。欧盟委员会赶紧内部开会,10月10日就协调成员国评估库存和找替代来源。
10月22日,贸易专员瓦尔迪斯·东布罗夫斯基斯发言,说欧盟在考虑反制,因为中国这管制可能打击欧洲关键产业。

欧盟在汽车、半导体、军事装备上的进口比例超九成,这直接关系到绿色转型和国防自主。冯德莱恩作为欧盟委员会主席,10月25日在柏林全球对话会议上头一次公开撂狠话。
她演讲时指出,中国收紧稀土出口管制带来重大风险,欧盟正和中国谈,但谈不拢就动用所有工具,包括2023年生效的反胁迫工具法案。
这法案能让欧盟限制贸易、服务、知识产权和外国投资,当成回应经济胁迫的招数。

冯德莱恩列了稀土在欧洲产业里的作用,还说欧盟会和七国集团伙计们合作,列贸易措施清单,增加谈判筹码。
法国总统埃马纽埃尔·马克龙同天在巴黎会议上附和,支持启用反胁迫工具,其他成员国有些担心贸易战升级。
欧盟委员会紧接着宣布,10月28日在布鲁塞尔和中方开会,焦点是稀土贸易协定和出口审批。

会前,欧盟启动“RESourceEU”计划,通过回收、联合采购、储备来减依赖,还加强和澳大利亚、加拿大、哈萨克斯坦的合作。
10月26日,欧盟发评估报告,预计管制持续的话,欧洲汽车业成本涨15%,国防项目延误风险大。
10月27日,中国外交部在记者会上回应,说稀土有军民两用属性,出口管制合法,中国愿对话解决分歧,但核心利益不让步。商务部补了一句,管制不妨碍合法贸易,还给欧盟企业审批方便。

欧盟内部有分歧,德国企业怕摩擦升级,法国意大利想硬气点。10月27日,欧盟和七国集团视频会,协调措施清单,冯德莱恩会后说欧盟不会坐视不管,会盯紧中国出口审批。
中国对原矿交易开放,但技术出口严审,这暴露了全球供应链的弱点,稀土成大国角力点。
欧盟从评估转行动,贸易争端进新阶段。中国商务部公告列了管制清单,像钬、铒这些中重稀土,还有溅射靶材、永久磁铁材料。

10月23日,东布罗夫斯基斯在欧洲议会听证说,反制可能限中国投资或知识产权合作。冯德莱恩柏林演讲成转折,她警告中国行为让相互依赖武器化,欧盟得破对华依赖。
演讲后,欧盟声明确认会谈安排,强调互利。中国外交部发言人林剑亮明立场,管制针对非法技术转移,不针对正常贸易,呼吁欧盟别单边。
事件中,欧盟成员如瑞典、荷兰担忧影响高科技出口。中国多渠道沟通,邀欧盟专家聊审批。10月28日会谈前,双方代表到布鲁塞尔,谈判进关键期。

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩10月25日警告,如果和中国稀土磋商没结果,欧盟会动用反胁迫工具等手段。
中国外交部回应,管制措施合理合法,保护国家安全,不影响合法贸易,呼吁对话化解分歧。会谈10月28日在布鲁塞尔开,双方聊贸易协定升级,但分歧还在。
欧盟推关键原材料战略,找多元化供应,中国保持管制框架。未来博弈可能拖长,欧盟得平衡经济和安全。

参考资料:
1、中国和欧盟代表将在布鲁塞尔会谈讨论稀土问题?外交部回应 环球网 2025-10-28
2、运营商财经网康钊:欧盟正在被中国稀土管制政策打懵! 新浪财经 2025-10-27
更新时间:2025-11-05
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