今年上半年，绝大多数城市的GDP都保持了高速增长势头。然而，财政收入表现却是另一番情景。从全国范围内来看，财政收入负增长的城市比比皆是，头部城市阵营也不例外，2025年上半年全国财政收入排名前20的城市中，有4个城市的财政收入即为负增长。

财政收入作为经济运行的风向标，理论上应该是与经济增长同频的，经济增速高则财政收入增速高，经济增速缓则财政收入增速低。然而，这两年的情况并非如此，很多城市的GDP与财政收入走势甚至是反向而行，GDP大涨而财政收入负增长的城市并不在少数。

究其原因，目前我国的经济发展处在了一个关键的转型期，工业生产虽然节节攀高，但是多数企业的效益并没有同步上涨。此外，房地产的退潮，也对各个城市的财政收入造成了极大的冲击。

工业及房地产作为城市财政收入的两个主力来源，双双遭遇了滞涨甚至是下滑，城市财政收入遭遇了很大的增长压力，其它方面虽然增长不错，但是依然无法弥补两大主力来源所损失的额度。

头部城市经济和产业结构先进，对抗风险的能力极强，因此整体表现依然以稳步小涨为主，这一点从2025年上半年全国财政收入排名前20的城市中也可以明显体现出来。除了4个城市负增长之外，还有4个城市的增速低于1%，仅有1个城市的增速超过了4%，没有一个增速超过5%的城市。

广州突破千亿，杭甬负增长

2025年上半年全国有10个城市的财政收入超过了1000亿元，十强城市及其排名均与上一年同期完全一致，今年上半年的看点主要有两个，一是广州上半年的财政收入突破了1000亿元，二是杭州、宁波两个城市上半年的财政收入双双负增长，十强城市的走势两极分化严重，目前已经具备了排名随时发生变化的条件。

广州2025年上半年财政收入1014.4亿元，与2024年上半年相比增加了32.9亿元，同比增长3.4%，半年报财政收入突破了千亿，继续排名全国第十位，与成都（1028.9亿元）的差距明显缩小。成都的表现虽然也很不错，但是第二季度回落比较明显，趋势上高开低走，而广州的表现则明显强势的多，下半年成都很有可能要被广州反超了。

天津2025年上半年财政收入1192亿元，与2024年上半年相比增加了47.6亿元，同比增长4.2%，是20强城市中增速最高的，半年报财政收入继续排名全国第七位，相对于宁波（1099.2亿元）的领先优势明显扩大，与重庆（1340.2亿元）的差距明显缩小。

深圳2025年上半年财政收入2226亿元，与2024年上半年相比增加了73.8亿元，同比增长3.4%，连续两个季度是四大一线城市中财政收入增速最高的，而上海（4684.4亿元）的财政收入增速则连续两个季度都是最低的，一直处于微增长状态，下半年面临财政收入负增长的压力。

青岛下降2位，西安上升1位

在排名第11-20的城市集中，青岛、西安两市2025年上半年的财政收入都是负增长，两市都来自北方，且都是在二季度由正转负，降幅还都比较大，具有很多相同点，但是排名变化却是相反。

青岛2025年上半年财政收入708.6亿元，与2024年上半年相比减少了35.1亿元，同比下降4.7%，是上半年全国财政收入20强城市中增速最低的。无论是与去年同期相比，还是与今年一季度相比，排名都下降了2个位置，被无锡（713亿元）、郑州（715.7亿元）同时反超了，排名全国第15位，仅略高于长沙（699.5亿元），下半年有继续掉位的可能性。

西安2025年上半年财政收入525.9亿元，与2024年上半年相比减少了19亿元，同比下降3.5%，增速在上半年全国财政收入20强城市中排名倒数第二，由一季度的大涨变为上半年的大跌；半年报财政收入排名全国第19位，略高于合肥（522.8亿元）。

值得注意的是，今年一季度西安的财政收入排名全国第20位，远低于合肥，虽然二季度增速大幅回落，但是却在同期反超了反超了合肥，与济南（612亿元）的差距则明显扩大了。

武汉2025年上半年财政收入960亿元，排名全国第11位，同比增长3.1%，增速非常不错，前两个季度低开高走，二季度成功反超了南京（907.7亿元），距离全国十强越来越近了。

对于2025年上半年全国财政收入20强城市的表现，你如何看待？