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本文作者——张雨娜 | 香港资深媒体人

美国H-1B门槛高筑，促使印度STEM（科学、技术、工程和数学）人才寻找新方向。中国此时推出K字签证，意在吸引这股流动的智力资源。这既是机遇，也暗含挑战。

咱们能否规避美国曾遇的困境，实现真正的人才共赢？

一、印度STEM们的美国梦，正在破碎

上周，特朗普政府宣布大幅提高H-1B签证申请费到10万美元的的消息，这成本足足推高了50倍，这震惊了科技界。

随之而来的是混乱，硅谷公司敦促员工不要出国旅行，海外工人争先恐后地抢航班，移民律师加班加点来解读命令。

（图：针对H-1B签证，特朗普正在说，“我们需要优秀的工人”）

然而，特朗普10万美元的“新人费”，根本就玩不转。

2023年H-1B新员工的工资中位数才9.4万美元，而系统里整体新人的中位数是12.9万美元。

这笔费用专盯新人收，可大部分新人连赚都赚不到这个数，怎么交？假设你是中小型雇主，你会愿意支付如此之高的薪水吗？

印度人主导了H-1B计划，近年来占受益者的70%以上。即每十个人申请者里，七个以上都是印度人。

这还并非特朗普首次收紧印度人的签证。

早在2020年10月6日，特朗普政府就突袭式发布H-1B新政，将薪资门槛大幅提升至行业顶尖水平。

当时新规是依据工作职位和地区，将申请人的薪资要求从原本需超过特定比例的同行业者，提升到更高的百分比等级。

举个例子，对于Level 1（入门级）职位，薪资要求从需超过同行业17% 的人提升到需超过45%；而Level 4（专家级）则从需超过67% 的人大幅提升到需超过95%。

新规后在西雅图地区，一名入门级（Level 1）应用软件开发员的年薪门槛升至约139,880美元。这数字，不仅是美国本土同级员工薪资的1.5倍，更是印度本土顶尖毕业生起薪的将近6倍。

对于STEM人才来说，这无异于要求你刚学会跑步，就去挑战奥运冠军并必须取胜。

最新数据显示，2025财年H-1B抽签已变成“绝望彩票”。65万申请者抢夺8.5万个名额，中签率仅13%！与此同时，印度裔 tech人才的绿卡排队已延长到12年。而世界其他地区的， 大多是等待 1 到 3 年就可以得到。

政策过山车仍在继续。若特朗普在2025年11月胜选，其著名的“买美国货，雇美国人”行政令可能升级为2.0版。

印度STEM精英们的美国梦，正以前所未有的速度变成一场充满变数的赌博。

二、增设 K 签证

与美国决心要断了印度 stem 们签证的决心相比，中国呈现出截然不同的态度。

就在8 月 14 号，国务院公布，将于10月1日起，在普通签证类别中新增K签证字样，发给入境的外国青年科技人才。

（截图来自国家移民管理局官网）

这意味着，就在几天之后的国庆节，我国就正式启用面向全球STEM人才的K字签证。这一重大政策调整，直接对标美国陷入困境的H-1B签证体系。

与美国H-1B签证依赖雇主担保和抽签机制不同，K签证实行人才自主申请模式，仅凭教育背景与专业能力即可获得准入资格，无需绑定特定雇主。持证人可在学术、科研、创业、文化等多领域自由跨界活动，并享受更长的停留期与多次入境便利。

从政策定位上看，中国的K签证注重个人才华，类似于香港的优才计划；而美国H-1B签证则更接近香港的专才计划，强调雇主关系与工作绑定。

这两年香港的优才计划有多火，大家都有目共睹。

三、证滥用情况是否会重演？

需要注意的是，美国对印度人收紧签证，不是毫无道理的。

过去，外包企业通过批量提交申请的方式占据大量签证名额，其先获得美国H-1B工作签证再安排岗位的运作模式，已偏离引进高端人才的制度初衷。这种系统性漏洞不仅压低了行业薪酬水平，更引发本土就业市场的不满情绪。

历史若不引以为鉴，便可能成为重复的覆辙。

截至目前，中国政府尚未公布K字签证申请条件的官方实施细则。通常，在正式实施前的几个月，外交部、国家移民管理局等主管部门会联合发布详细的办理指南和条件说明。

但我们可留意到，国务院发文时明确指出，“申请K字签证，应当符合中国政府有关主管部门规定的外国青年科技人才的条件和要求，并提交相应的证明材料”。

这意味着，K字签证的目标是精准吸引全球顶尖的青年科技精英，其门槛必然会设定得较高，审核也会非常严格，以确保政策红利真正用于提升国家科技创新能力。

（截图来自中国政府官网）

中国的“K字签证”如同一面镜子，即将照出印度科技人才的真正优先级。是执着于通往西方的传统路径，还是务实拥抱东方的崛起？

他们的选择，远比一纸签证更能定义未来的全球科技版图。