中方不动稀土管制，“外强内干”的特朗普，选择再对中国退了一步

中美联合声明发布后24小时，特朗普就再次选择对中国让步，而对关税降低他也没有宣称“大赢特赢”，形势已经很明朗了。

在中美发布联合声明，让关税战进入“休战”的第二天，美国总统特朗普就表示，如果在未来90天内没有取得谈判进展，他将对中国加征更高的关税。同一天，英国路透社还声称，美国同意对华让步，是因为中方同意“放松稀土出口管制”。但紧接着，中国就举行了“战略资源出口产业管控工作部署会”，构建了一个覆盖稀土领域所有环节的监控体系。显然，中方不仅没有放松管制，还进一步收紧了，这也给特朗普释放了明确信号：谈判可以，但还要对华极限施压，就请做好应对强力反制的准备。

而在收到中方的信号后，特朗普做出了一个举动，凸显了他“外强内干”的本质。就在5月13日，美国白宫下达行政令，将小额包裹关税从120%大幅度降到54%。虽然在去年中国对美贸易中，小额包裹占比只有4.4%，但越是这种价格不高的商品，其涨价情况越能影响美国消费者，因为其价格变动非常直观。因此，没有在联合声明中提到小额包裹，是特朗普政府有意为之，他们想要留下这个“小尾巴”，作为接下来对华谈判的筹码。然而，中方没有放松稀土出口管制，美国国内的压力也持续增加，使得特朗普政府只能把“自作聪明”的举措自行解除了。

不过，特朗普政府再怎么耍小花招，也改变不了大局。就在5月13日，在北京举行了“中拉论坛”第四届部长级会议，巴西总统卢拉、智利总统博里奇等30多国代表齐聚一堂。在中美发布联合声明之际，这些国家赶赴中国，已经表明了他们的立场。同时，哥伦比亚总统佩特罗也宣布，该国将正式加入“一带一路”倡议。要知道，哥伦比亚作为拉美强国，地处南北美洲的连接处，随着他们加入“一带一路”，中国在拉美地区的市场开拓、构建区域互联互通等工作将迎来巨大机遇，这会加速推动中国-拉美命运共同体的建立。美国自然不想看到自己的“后院”拥抱中国，但他们无法阻止这个趋势。

而且，看到中国硬刚取得了很多成果，其他国家对美国的态度也变了。日本首相石破茂进一步升级了对美强硬姿态，要求美日贸易必须采取零关税，并强调日本绝不会作出让步。如果美国要采取打压措施，日本也有额外手段。印度也宣布，他们将对部分美国产品加征关税。显然，美国这次对华大幅度让步，让各国看到了特朗普政府的虚弱，明白如果关税战持续下去，最先顶不住的是美国。而且，中国赢得关税战，也给了其他国家对美抗争的勇气。特别是日本，他们此前参加了中日韩与东盟的“10+3”会议，确立了人民币作为东亚地区储备货币。因此日本认为，中国都能让美国服软，自己也可以。即便美国极限施压，日本也有中国这个后路可以选择，让他们再也没有后顾之忧。显然，特朗普政府接下来的麻烦还会更多，看他们如何应对了。