
中美贸易这事儿,总像过山车一样,一会儿缓和一会儿又炸锅。最近这阵子,稀土管制一出,美国那边立马坐不住了,第五轮谈判来得飞快,直接在马来西亚开打。特朗普那边还甩出155%关税的狠话,摆明了要加码施压。可中方稀土这张牌打得稳,管制目的基本达到了,逼得美方不得不赶紧坐下来谈。整个过程从10月9日管制公告落地,到23日美方宣布赴马谈判,再到24日正式启动,节奏紧凑得让人喘不过气。这不光是关税数字的拉锯,更是供应链和资源控制的较量,全球市场都跟着抖三抖。
先说说这稀土管制是怎么回事儿。2025年10月9日,中国商务部和海关总署连发六项公告,直接把稀土出口管得更严了。第61号公告针对境外相关稀土物项实施出口管制,覆盖开采、冶炼分离、金属冶炼、磁材制造这些环节,还包括稀土二次资源回收利用。公告明确,境外组织和个人如果明知货物用于这些活动,就得按管制执行。第62号公告则公布对稀土相关技术实施出口管制的决定,强调非管制货物如果实质性有助于境外稀土活动,也得上清单。

另外,第57号公告公布对部分中重稀土相关物项实施出口管制,从11月8日起正式实施。还有第50号公告,就美国对华集成电路领域措施发起的反制,涉及华为昇腾芯片和人工智能模型训练限制。这些公告一出,国际市场钕铁硼毛坯价格当天就波动,10月23日稳定在每公斤22.92美元。全球稀土市场规模也就39.5亿美元,中国提炼技术门槛高,美欧短期内根本破不了局。这管制不是针对谁的,而是完善出口管制体系,防止非法流失,合规的民用出口照旧走。
美国那边反应快得像烫了手。10月10日,特朗普在社交平台上发文,直言要从11月1日起对中国输美产品加征100%关税,还对所有关键软件实施新的出口管制。他把这当成回应稀土限制的底牌,强调关税是更强大的工具。10月12日,他又缓和了点语气,说美国希望帮助中国,而不是惩罚,但底气不足。稀土这东西对美国制造业是命根子,电动车、国防设备都离不开,管制一升级,供应链直接卡壳。10月16日,中国商务部新闻发言人何咏前回应,这些措施是依法依规的正常行为,不是针对特定国家,目的是维护资源安全。10月21日,中方针对特朗普威胁断供波音零部件的说法,明确中国四大航司已进口1800多架波音客机,带长期售后协议,违约得赔天价金,手里还有220架订单,随时能取消。这下子波音更难受,还没从疫情恢复元气,又来这一出。

关税这事儿,美国玩得花样多。2025年3月4日,特朗普就把所有中国大陆进口商品关税统一提到20%,还对加拿大和墨西哥大部分商品征25%,不过后来豁免了部分,到4月2日到期。现在平均关税水平约55%,如果100%加成,就飙到155%。10月20日,特朗普在白宫明确说,如果11月1日前没达成协议,对华关税可能升到155%。他说这对中方不可持续,还提到军事领先,但贸易上得靠协议。海关总署数据显示,2025年上半年美国从中国进口超2300亿美元商品,第三季度就1000亿美元。一旦155%落地,消费者得扛千亿成本。中国对美出口占比从2018年的近20%降到12.7%,已经转向东盟、中亚和非洲市场,美国消费者没那么多选择。这关税不是新鲜事儿,2018年贸易战时就从10%提到25%,2020年第一阶段协议后缓了会儿,现在又卷土重来。

软件出口管制是另一张牌。10月10日特朗普提的关键软件禁令,10月22日贝森特在媒体前放话,白宫正评估限制从EDA芯片设计软件到C919发动机部件的出口,还拉G7国家一起行动,包括英国、法国、日本。知情人士透露,这计划针对用美国软件制造的产品,范围广,从笔记本电脑到喷气发动机。10月23日,贝森特在福克斯采访中确认考虑中,但执行难,因为软件嵌入设备,界限模糊,一刀下去自损1000。5月美国就限制了中国先进计算集成电路,9月商务部第50号公告反制。现在这禁令要是推,全球贸易链得乱套,长臂管辖扰乱经济。美国科技企业游说反对,伤敌八百自损一千。
第五轮谈判来得真快,就在稀土公告后两周。10月23日,商务部宣布,经双方商定,何立峰副总理率团10月24日至27日在马来西亚吉隆坡与美方举行经贸磋商。贝森特和贸易代表格里尔当天飞过去,焦点是防止稀土管制进一步升级。之前四轮谈判,今年上半年在瑞士日内瓦、华盛顿等地谈过大豆采购和知识产权,这次是面对面高层次。谈判前,特朗普淡化稀土重要性,叫它干扰,但承认关税是大问题。马来西亚选址中立,尤索夫伊萨东南亚研究所研究员说,这是施压策略,为特朗普访亚铺路。他10月24日晚启程访马来西亚、日本、韩国,30日在韩国与主席会面。谈判内容包括稀土配额、软件许可、港口费用、大豆进口调整。2025年9月两国暂停征收90天稀土关税,到11月9日到期,现在加了港口税,紧张升级。

谈判启动后,双方各有让步迹象。10月24日磋商开场,聚焦稀土和关税。美方承认软件禁令执行难度大,关税上调暂缓。中方重申管制是正当,合规出口不受影响。波音订单细节摆上桌,维修协议完整,订单取消风险让美方掂量。G7协调反馈显示,盟友立场谨慎,不想卷入全面对抗。谈判中,美方调查2020年第一阶段协议执行,中国采购承诺落实情况,可能加更多关税,但也谈战术让步,如关税收紧换稀土松绑。专家说,这轮是博弈新起点,美国豆农是特朗普基本盘,中国停了大豆进口,转巴西和阿根廷,9月以来影响大。

更新时间:2025-10-26
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